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发表于 2016-8-31 22:08:32
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■建设安全高效的公共服务配套设施
“从直线距离上看,中山到广州白云机场或到深圳机场都是两小时车程,但实际上并不是那么回事,交通不便的因素本身就阻碍了高端产业入驻中山。只有深中通道才能彻底改变中山的交通落后格局。我选择把企业落户翠亨新区,也正是看好翠亨新区作为深中通道在珠江西岸的登陆点。”7月13日,中山市昂欣科技有限公司创始人桑钧晟博士在接受本报记者专访时如是坦言。
据悉,翠亨新区正按照规划建设高效便捷的现代综合交通体系。截至今年7月底,新区除了正在建设的环岛路、BT 路网外,今年下半年还将有翠城道、翠海道、道路改造一期、二期、横四线(翠亨快线)延长线等工程密集开工建设。
新区将优化对外交通体系,以深中通道建设为契机,扩建或新建东部外环高速、中开高速、中江高速东延段、广澳高速、西部沿海高速,构建新区“两纵三放射”的高速公路网;规划建设深珠城际轨道,与现状广珠城际轨道构成新区“Y”型城际轨道骨架,紧密联系广州、深圳两大铁路枢纽;规划马鞍港区,建设国家一类口岸新中山港客运口岸,加强与港澳水上快速交通联系。在新区内部道路系统构建由快速路、主干路、次干路和支路组成的“网格+放射”状的道路网络,依托现有翠亨快线和沿江路,改扩建省道S111线、翠山公路,规划金翠南快速路,构建翠亨新区与石岐主城区的快速联系,打造中山“一城双核”城市格局。
与此同时,翠亨新区将以新中山港综合交通枢纽为重点,以城际铁路翠亨站为主枢纽,建设联系陆域和各岛屿、与其他交通方式有效衔接的中运量轻型城市轨道交通系统;建立以轨道交通为骨架,清洁能源公共汽车为基础的一体化公共交通体系;积极推进建设绿道网、滨水步道等的建设,倡导以慢行交通和公共交通为主体的低碳交通出行方式。
届时,翠亨新区将形成“20-30-60”交通时效圈,即翠亨新区内部各组团任意两点之间出行时间20分钟以内,新区到达主城区30分钟以内,到达珠三角城市60分钟以内。
在市政公用设施方面,翠亨新区将优化能源保障体系,构建电力安全体系,利用新能源和可再生能源,完善燃气设施建设;将统筹信息基础设施,实现公共场所无线宽带服务全覆盖;建立水资源梯级利用、分质供水和循环利用相结合的调配体系,采用集中与分散适度结合的模式建设污水处理厂,构建科学合理的垃圾清运体系;构建形成抵御强台风等气象灾害的能力,提升城市防洪排涝能力,建立消防安全体系,严格执行抗震设防标准,系统推动防灾减灾工作,建设城市综合防灾体系。
2013年,住房城乡建设部办公厅公布 《关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》,确定中山翠亨新区为2013年度国家智慧城市试点。目前,翠亨新区正在开展实施以智慧基础设施、智慧产业、智慧应用为核心和重点方向的新区智慧城市建设,打造成为引领广东未来发展的智慧生态新城。
■建设绿色可持续发展的产城融合新城
所谓“产城融合”,是指产业与城市融合发展。这是在中国经济社会转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路,要求产业与城市功能融合、空间整合,“以产促城,以城兴产,产城融合”。按照规划,未来翠亨新区将突破传统城市建设“以产带城”的思维定势,以完善城市功能吸引高端要素集聚,以垂直整合实现支柱产业链条完整化,以低碳智慧城市的建设需求带动新兴产业应用推广,以优美的滨水生态环境吸引高端人才聚居,形成适宜“居住、创业、创新”的现代城市家园。
首先,新区在土地规划上确保产业与城市的空间整合。翠亨新区土地规划总面积约230平方公里,其中城市建设用地规模约为80平方公里,约占规划总面积的34%;在城市建设用地中,产业用地约占40%,其中公共服务和高端服务业用地约占25%,工业用地约占15%;道路与交通设施用地约占15%,居住用地约占25%,绿地约占15%,其他用地约占5%。
其次,新区着力推进产业与城市的功能融合。按照规划,新区从制造业向服务业转型,构建多元产业体系,引导产业集群发展,协调产业发展与环境保护。将优先发展以文化服务为龙头的新兴服务业,着力培育以科技创新为重点的生产服务业,提升发展以休闲旅游为特色的生活服务业,做强做优现代生物产业,发展壮大以风电为主导的新能源产业,大力发展以游艇产业为主体的海洋产业。
目前,新区建设发展集中在起步区,确立了先进装备制造业和大健康医疗两大主导产业,正集中建设的中瑞(欧)工业园、临海科技新城、深圳医疗器械产业园、先进智能装备产业园等四个专业园区将吸引各类高端人才集聚,通过不断催生和更新总部经济、电子商务、科技金融、教育培训、健康管理等新型服务业,形成以城聚产、以产兴城的城市新业态。
为确保实现产城融合,翠亨新区创新性组建全市第一家参照法定机构管理的新区行政(人才)服务中心,在全市首创以购买服务方式配置人员,2015年7月1日组建之后就开始承接16个市属部门113 项市级管理权限,2016年新增涉及国土等六个部门69项市级管理权限。通过实施多项精细化管理措施,翠亨新区实现约70%的事项审批时限提速50%,土地办证平均时效比以往提高30%。
与此同时,翠亨新区加快完善城市功能特别是起步区生活配套设施。今年6月以来,沿翠亨快线往返主城区和新区的098 路公交正式营运,21 套国际人才公寓配置完成,新区综合性卫生服务站开门接诊,总面积1300平方米的职工文体活动中心开业,24小时便利店为企业员工提供便捷服务。截至6月,新区起步区共有2家博士后科研工作站,3家博士后创新实践基地。
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