侯坤 ：5000亿元地铁项目，475字说明实属敷衍

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5000亿元地铁项目，475字说明实属敷衍来源：南方都市报     2015年12月29日        版次：GA02    作者：侯坤
    早茶来论
    □侯坤
    涉及近50 0 0亿元资金需求，仅仅不到50 0字（实为475字）说明？近日的广州市人大常委会会议分组审议时，有人大常委会委员质疑政府部门在资金筹措方面“交代太简单”，望引起重视。
    5000亿元资金需求仅用475字表述，这份政府报告的概括能力令人惊奇。那么，政府报告一定要事无巨细、长篇大论吗？475字究竟能不能说清筹资5000亿元的大事呢？笔者以为，如果该报告仅是总体纲要性质的内容，或者是并非单独针对地铁建设的综合性报告，那么475字也许能够表达清楚事项的大体情况。
    然而，既然此次审议的广州史上最大规模地铁建设规划，是属于地铁建设项目的专项报告，资金筹措必然是项目的一个重要部分，报告中却仅用4 75字便一笔带过，恐怕就很有草率敷衍的嫌疑了。所以，有些时候4 7 5字或许可以概括5000亿元大项目的总体情况，但作为地铁建设的专项报告，仅仅475字绝对不足以说清楚5000亿元项目的资金规划，这就难怪代表们对此有所疑问、民众对此难以理解了。
    其实，不只是广州地铁项目，许多建设项目正式开立的第一步基础步骤，都是资金筹措。资金作为建设项目运行的必要条件，属头等大事，越是细致详实越能使人信服，越是有条有理越能行之有效，仅有475字寥寥几笔就带过了，这份报告明显不够细致认真，另一方面，代表们在讨论审议这一规划时，也会因为其基础步骤规划得不细致，而难以给出更深入的意见。
    正如代表们所言，政府应重视资金筹措问题，这一4 75字的段落需要进一步填充扩大并引起重视。例如，报告里称要“加大财政投入的同时依靠土地收入”，那么，具体怎样加大财政投入、如何依靠土地收入，都不能仅用一句话说明，具体的投入计划和筹措办法应当得到明确。另外，资金筹措是否应当根据代表们的建议，积极引入社会资本，减轻财政负担，也需要政府报告给出细致的方案措施。
    总之，即便是政府报告为了简洁而未及细说，但这475字的背后必须有一个足够细致详实的具体计划，来确保项目资金筹措顺利进行。否则，5000亿元的重大项目，在基础阶段的资金筹措规划中便显得“先天不足”，很难保证日后的具体建设中不出现更多问题。

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2030年前能完成这一目标就很不错了！~{:5_110:}

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