广州南沙能否取代香港？

心星

中国社科院日前发布的《广州市南沙新区的定位与战略研究》中，对南沙新区的功能定位是“珠三角世界级城市群的新枢纽，同时也是珠三角世界级城市群的共享中心和共同家园”。作为中国三大都市圈之一，珠三角确实缺少像“长三角”的上海那样的区域城市枢纽。南沙有没有可能取代香港，填补“珠三角”这一缺陷？

广东省社科院现代化发展战略研究所所长郑奋明认为，南沙成为珠三角世界级城市群的新枢纽是“可以期待的”，但前提是南沙乃至整个珠三角能建成现代化的社会经济体制，同时，也有赖于珠三角城市的一体化进程。区域经济专家金心异则认为，香港的枢纽地位不可动摇，南沙再造一个香港，取而代之更不可能。

郑奋明 广东省社科院现代化发展战略研究所所长

南沙有“新枢纽”潜质

“从整个珠三角的发展战略角度来看，南沙有成为珠三角世界级城市群新枢纽的潜质。”郑奋明认为，位于大珠三角都会区核心地带的南沙，具有成为本区域新枢纽的区位条件。除了“几何中心”这一屡次被提及的区位优势以外，优良的深水港和目前已初具规模的港口吞吐量，也是重要的区位条件。

欲成枢纽必须制度创新

郑奋明认为，政策倾斜和资金支持，对于南沙前期的发展，是必要的。“把省级行政中心搬到南沙也不失为一个快速促进措施，虽然迁移的难度和阻力都会很大，需要权衡利弊得失”。

但仅靠政府在政策、资金、人力等方面的支持，显然无法维持南沙的持续发展，更不可能靠政府支持就成为了珠三角世界级城市群的新核心。郑奋明说，南沙要想成为珠三角都会区新的增长极和发展驱动力，最重要的是要进行制度上的创新，“应借鉴发达国家在经济、文化、社会等方面的经验，改革传统体制的弊病，用现代的企业、经济、社会管理制度，打造一个现代制度的区域”。

在这方面，南沙和珠三角地区具有天然的优势，临近的香港无论在法制条件、市场发育的成熟度、社会管理经验等方面都相对比较成熟。南沙又已经定位为粤港澳全面合作的区域平台，在“CEPA先行先试”的政策优势下，使南沙在制度上与港澳逐步融合，建立统一的市场，是有可能的。

如果形成了完善的市场经济制度，政府成为有限责任政府，那么，现有的资源配置方式，将逐步为市场配置所取代，其效率将大幅提升，资源配置本身也将得到大幅优化。而在这种条件下，南沙的区位优势，将自然凸显。

心星

大珠三角的融合必不可少

郑奋明认为，珠三角一体化进程和粤港澳合作的紧密程度，将成为大珠三角地区、能否真正构建出一个世界级城市群，进而形成这个城市群的核心和枢纽的关键。而南沙如果想成为这个角色，仅靠广州的力量是不够的，必须与整个珠三角各个城市进行有效的合作。

郑奋明表示，包括港澳地区在内的大珠三角区域，应该逐渐纳入一个整体，从区域发展的宏观角度，进行交通、产业、环保、公共服务乃至制度上的一体化，逐渐在产业定位、产业布局和发展方向等方面进行通盘布局，进而逐步弱化政府对资源配置的能力，强化市场力量，使珠三角各个地区实现错位发展。但要实现这一愿望，显然不能靠某一个市，郑奋明建议，应该通过省里乃至更高层面，对珠三角世界级城市群的发展进行通盘考虑，协调公共利益和各方面的关系，使珠三角进一步融合称更大的整体。

郑奋明说，南沙如果想成为这个枢纽，那就必重视对大珠三角都市圈的研究。尽管从战略的角度，南沙成为新枢纽是可以的，但要实现起来，至少还有三四十年的时间，其间，既要明确方向和定位，也需要措施得力，更需要在制度创新方面的魄力，而大珠三角的融合，更是必不可少。

金心异 区域经济专家

香港枢纽地位毫无争议

在区域经济专家金心异看来，融合港澳的大珠三角，可以说格局已非常清晰。香港是枢纽、龙头或者区域的领导者，这毫无疑问，也不会改变。即便是在广州的城市内，南沙想建成CBD取代天河的可能性都不太可能，再造一个香港，取而代之更不可能。

广州的CBD不可能转移到南沙

金心异说，从阶梯来说，广深是第二级枢纽。尽管深圳有自己的观点，认为深港一起组成国际大都会，谋求成为大珠三角的领导者，但广州亦可以提出广佛同城化也是这个区域内枢纽。广州在不同程度不同层次都是区域内的某个方面的枢纽。

但如果融合港澳在内的惟一的综合性枢纽的话，无论是国家给予的定位，还是事实上的驱动力，香港都是首位的。无可争议，也不会改变。

这也意味着在这个区域里，综合性新枢纽绝无可能，多层次多梯度的枢纽则有可能。此外，南沙不可能形成和广州以及深圳并列的地位，广州的CBD也不可能从天河转移到南沙，至少30到50年不可能。

如果是一个新的城市，城市的疆域功能分区还没有完全沉淀下来，其CBD存在一定位移的可能性，但广州是2000年的老城，不要说世界级城市群的金融中心，就是广州的金融中心位移至南沙的这种可能性也几乎为零。

虽然广州天河的CBD现在已成型，但也是历经了一二十年的时间。从这个角度而言，即便是在广州的城市内，南沙想建成C BD取代天河的可能性都不太可能，再造一个香港，取而代之更不可能。

南沙不具备国际物流大港的条件

世界级城市群里的枢纽，它必须是金融的中心。此外，它还能保证客货流的运输集散，拥有在全球可快速通达的物流集散能力。

香港是与广东平级的金融中心，其次它还是客货运的枢纽，尤其是机场。从客货枢纽来看，香港只略胜广州一筹。广州也是国家力撑的国际航空枢纽。香港更多是国际客货枢纽，而广州更多是国内的集散地。

在这个大的城市群里，南沙的优势有两个：一是港口一是生态环境，还有一个是大片土地。从其自身的资源秉赋来看，其可以发展港口物流业，但它也显然无法取代香港和深圳港。但南沙可以依托港口发展物流体系。目前，南沙港口一直没有解决的一个问题是：究竟是更偏重工业港还是物流港？

但南沙的现实条件是不具备成为国际物流大港的条件，因为它不是这个大区域里的首位，它更大的优势是工业港，可以依托后方的工业陆域，工业原材料和工业产成品的快速吞吐。在后方陆域这一点上，南沙拥有一两百平方公里的工业用地，香港和深圳都不具备南沙这样的优势。

心星

袁奇峰(中山大学博导)

南沙已没有香港当年的机会

“只有香港够得上珠三角这个世界级城市群里的综合枢纽。”

中大博导袁奇峰分析，就广州层面而言，陆上交通枢纽，恐怕也是南站。从海上来讲，南沙港也只是这个群里的大港之一，而且不算太大之一。

从政策层面而言，未来40年，对香港，取而代之也不可能。因为香港繁荣，是国家既定的政策。这不可动摇。

从南沙目前的现实条件来看，南沙可以成为这个城市群里某一个分工或某一类的枢纽，比如重化工业的枢纽、陆上交通的节点枢纽等，不可能成为综合的枢纽。它是广州枢纽的一个部分。就像深圳之于国家是一个部件一样，跟香港在一起才完整。

每个人都可能成为每件事的枢纽，但是南沙已经没有香港当年的机会了。不仅是南沙，在这个群内其他的地方也很难再成为“everything”，南沙的希望是“something”。

袁奇峰称，可以理解政府的心理，亚运之后，广州已经没有什么土地指标了，且现在各地都有国家级的开发新区，广州想争取国家级新区这个政策的心态也可以理解，但不是规划了就一定能够做成。

统筹：南都记者 秦鸿雁

采写：南都记者 谭万能 秦鸿雁 实习生 岳嵘

南都制图：张许君

happyhour

取代香港是绝对不可能的

可爱吖吖吖

{:5_109:}。。。。

心星

取代香港是绝对不可能的
happyhour 发表于 2011-9-4 12:40

赞同，香港的地位无法代替。

lhwlhwwwwwwwwww

国内还没有城市有资格代替香港的位置，起码50年之内我估计都不可能

dchai

“如果形成了完善的市场经济制度，政府成为有限责任政府”
“从区域发展的宏观角度，进行交通、产业、环保、公共服务乃至制度上的一体化，逐渐在产业定位、产业布局和发展方向等方面进行通盘布局，进而逐步弱化政府对资源配置的能力”

這些前提在党領導下就根本是不存在的 有限責任政府？弱化政府資源配置能力？就算廣東有這心 但靠黨治的制度限制了它的延續性 新班子新政策 汪洋上常委后原政策也就人走茶涼了沒人執行了 “公共服务乃至制度上的一体化” 珠三角能不能做到要先問過中央 再加上廣東的利益集團肯定千萬個不願意 誰願放棄手中的權力和利益？

双刀风俊杰

短期内是不可能的~起码2037年7月1日之前是唔可能的~

万象新天

估计50年内不可能

PPR

不要说“取代香港”，应该说经济可以与香港比一比吧，取代的意思变了超过了香港了！！

634326930

香港自身有实力，而且国家会大力支持香港的。毕竟要给台湾看到一国两制的优越性。

634326930

香港自身有实力，而且国家会大力支持香港的。毕竟要给台湾看到一国两制的优越性。

心星

香港自身有实力，而且国家会大力支持香港的。毕竟要给台湾看到一国两制的优越性。
634326930 发表于 2011-9-4 22:39

归根到底，政策是一个十分重要的因素。

老实人

归根到底，政策是一个十分重要的因素。
心星 发表于 2011-9-4 22:51

    回归之前，香港更加辉煌啦~~
    作为一个国内境外的城市，香港可以像伦敦在欧美之间左右逢源一样，在国内和国际之间游走，这种优势是国内的其他城市都没有的