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广州今年实现地区生产总值约1.95万亿元，到2020年达2.8万亿元，向3万亿元迈进；枢纽型网络城市格局基本形成，全球资源配置能力全方位提高；高水平建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市……26日上午，广州市第十一次党代会召开，推动国家重要的中心城市建设全面上水平，成为了广州新一轮改革发展的“总开关”。
广东省委常委、广州市委书记任学锋代表中共广州市第十届委员会向大会作题为《把握历史新机遇，践行新发展理念，推动国家重要中心城市建设全面上水平》的报告。任学锋强调，未来5年是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期，广州要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握历史新机遇，践行新发展理念，努力把广州的发展推向新高度、新境界，推动国家重要中心城市建设全面上水平，在服务全国全省发展大局中发挥广州作用、贡献广州力量。
●南方日报记者 黄伟 陈思勤 昌道励 谭亦芳
枢纽型网络城市：瞄准全球资源释放“引力波”
党代会报告分析，新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，全球产业链价值链供应链加快重构，超级城市正成为代表国家参与国际竞争的主要力量。
作为国家重要的中心城市，广州是打造超级城市的主力军。在广州的部署中，枢纽型网络城市是巩固提升中心城市地位、增强全球资源配置能力的重要战略，将确保广州在全球城市体系中扮演“更重戏份”。
国际航运、航空及科技创新三大战略枢纽是关键支撑。2016年，广州预计实现港口货物吞吐量5.4亿吨，集装箱吞吐量1875万标箱，均居全国第4位，白云国际机场旅客吞吐量达5900万人次，位居全国第3位。城市地铁运营里程超过300公里。今年6月，全球最大散货运输公司中远海运总部落户广州。
完成广州港深水航道拓宽、南沙港区四期、国际邮轮母港等工程；推进白云国际机场第四、第五跑道及第三航站楼等项目；新建或改扩建10个铁路客运站，到2020年地铁运营里程达600公里以上；建设城市科技走廊，建成琶洲互联网创新集聚区；优化提升珠江“一江两岸三带，加快建设南沙城市副中心；建设国家新型智慧城市先行区……未来五年，广州将确保枢纽型网络城市格局基本形成。
面向全球资源释放“引力波”，广州正在确立新的比较优势观念——既取决于资源、土地、劳动力等传统要素，更取决于人才、科技、资本、信息等高端要素。
这一格局之下，广州将大力促进区域联动发展，谋划更高层次的广佛、广清一体化，携手参与全球分工，推动广佛肇清云韶在规划、产业、环境治理、基础设施等方面的合作。同时，强化中心城市功能，探索穗港澳经济合作新模式，携手港澳打造珠三角世界级城市群，进一步拓展战略腹地。
中国经济第三城：
吹响发展质量效益“冲锋号”
党代会报告显示，2016年广州实现GDP约1.95万亿元，距2万亿元仅一步之遥。
2011年，全市GDP为1.24万亿元。这意味着，过去5年广州GDP的年均增长达9.4%。从产业结构来看，三次产业结构已从1.6∶36.9∶61.5调整为1∶31∶68，科技、金融、总部经济三大短板得到补齐，金融业增加值翻一番，总部企业新增百家。
已连续27年稳居中国经济第三城的广州，未来5年将全面吹响向质量效益进军的“冲锋号”。
从规模总量看，按照7.5%以上的增长率，到2020年将达2.8万亿元，向3万亿元目标迈进。
从质量效益看，广州提出“3个70%”——服务业增加值占GDP比重70%，现代服务业增加值占服务业增加值比重70%，先进制造业增加值占规模以上制造业增加值比重70%。
依托现代服务业和先进制造业“双轮驱动”，广州将建成一批在全球全国排前列、叫得响的产业或项目。具体来看，在发展商务、科技、软件、信息等高端生产性服务业的同时，大力提升汽车、电子、石化三大支柱产业的“含金量”，发展智能装备及机器人、节能与新能源汽车、生物医药与健康医疗等先进制造业。此外，瞄准新材料、增材制造、可穿戴设备等战略性新兴产业发力。
创新驱动护航广州高质高效发展。国家创新中心城市建设取得重大突破，到2020年，高新企业达8000家，科创企业达20万家，全社会研发经费投入达到国内先进水平。
创新活力正在迸发。今年以来，广州新增高新企业2800家，平均每天诞生7家；新增新三板企业突破200家，总数达到345家，居全国省会城市之首。
开放型经济迈上新台阶。思科、通用、三星等288家世界500强已在广州投资近800个项目，未来五年，广州将培育一批更有核心竞争力的本土跨国公司。
重视改革牵引：
穗全面深化改革“三箭齐发”
未来5年，广州将充分发挥改革的牵引作用，“三箭齐发”推动全面深化改革走在前列。
——提升市场化国际化法治化营商环境是首要任务。坚持市场化改革方向，培育和发展产权、技术、信息等要素市场；推进“放管服”改革，加大行政审批、商事制度、税收征管体制等改革力度；推进政务服务创新；引导和鼓励企业参与制定国际标准，更加主动对接和运用国际投资贸易规则。
——经济体制改革是“重头戏”。深化投融资管理体制改革，实施“三单”（企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单）管理；以混合所有制经济为突破口，深化国资国企改革，建立完善出资人监管权力和责任清单；深化科技体制改革，健全科技成果转化激励机制。
——公共服务领域改革力度加码。深化教育、医药卫生、养老保险等改革，统筹推进城市管理、水环境综合治理、交通行业的体制机制改革。
今后5年，广州还将坚持党要管党、从严治党，落实全面从严治党主体责任，切实加强和改进党的建设。进一步加强和规范党内政治生活，全面加强党内监督，建设高素质干部队伍，夯实基层党建根基，坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正干事创业的政治生态环境，为国家重要中心城市建设提供坚强政治保证。
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发表于 2016-12-27 07:26:19
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