取消街道办要推广? 广州暂未收到通知

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民政部表示街道办取消或是趋势 广州暂未接到通知

    （记者曾卫康）昨日，媒体议论街道办取消成趋势，记者从广州市有关部门获悉，目前，广州市还没有收到相关政策通知。而一些居民认为，是否取消街道办事处，看是否能够给居民带来便利。

     安徽铜陵市去年试行无街道办

    据媒体报道，一年前，安徽铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销街道办事处，社区事务实行居民自我管理。从2010年7月召开全区动员大会，8月19日，铜官山区的6个街道办就已被18个新社区替代。当年9月初，新社区的人员全部到位，开始正式运作，区里的事务直接与社区对接，再无须经过街道。哪些是属于社区的职能，哪些是政府的职能，在这次改革中都得到了明确。

    目前，整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验，在全市全面撤销街道办，铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。

    今年7月底，铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”，其改革模式也被总结为“铜陵模式”。随着铜陵改革的被认可，“铜陵模式”也即将在安徽省全省范围内推广开来。

    民政部基层政权司副司长王金华对媒体表示，中国城市的管理层次比较多，一个市就有市、区、街道、社区四级，市、区里布置下来的任务，街道转手开个会，再布置给社区，街道起的只是个“二传手”的作用。他还表示，街道办取消或是一个趋势。

     街道曾推进广州城市化进程

    据了解，街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会（例：经济技术开发区管委会）的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。

    究竟广州还有多少街道？记者采访中了解到，目前，广州市目前街道约120个。街道曾经在城市化推进过程中，起到一定作用。

    如海珠区新滘镇撤镇建街。 原新滘镇是海珠区惟一的镇，由海珠岛大部分地区和官洲、丫髻沙两个小岛组成，总面积达58.33平方公里，约占海珠区总面积64.5％。在历史上，海珠区新滘镇曾是一个农业区，农业占相当比重，从而造成了该地城乡二元结构长期存在。

    为了进一步加快海珠区农村城市化建设，更好地适应现代化中心城区建设的需要，使海珠区从城乡二元结构走向现代化中心城区，2002年3月28日，广州市海珠区官洲街、华洲街正式挂牌成立，加上原来已经挂牌的琶洲街、南洲街，新滘镇亦完成了它的历史使命，从而拉开了海珠区全面实现城市化的序幕。如今，从旧新滘镇脱胎而来的琶洲已经成为中外贸易窗口，广交会在此已经举办多年。

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街道负责人：是否撤销要看实际情况

    记者拨打一些街道负责人电话，对于此问题，他们认为此问题比较敏感，不方便回答。

    一位不愿意透露姓名的街道负责人表示，是否撤销街道办，要看当地情况，“每个地方有不同情况，是否取消街道办事处，要结合当地实际情况，分步进行。”

    有关部门：暂时未收到相关政策通知

    记者就此问题，询问民政相关部门，得到答复是，暂时没收到相关政策通知。

    而根据广州政府门户网公布的《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》穗字〔2011〕14号中表述：为贯彻落实党的十七大、十七届五中全会以及省委十届九次全会精神，全面推进街道、社区服务管理改革创新，构建新型街道、社区服务管理体系，提高社会建设管理科学化水平，现提出以下意见。

    推进街道、社区服务管理改革创新，是全面提高社会建设管理科学化水平的重要抓手。当前，广州正处于转型升级、科学发展的关键时期，又处于社会矛盾、社会问题凸显期，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出。特别是随着城市社会转型和基层社会结构变化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，对社会服务管理的需求日益增长。社区是社会的基本单元，是服务管理“社会人”的基层平台。加强和创新街道、社区服务管理，充分发挥社区服务管理“社会人”的基础作用，使“社会人”成为“社区人”，社会就会更加和谐有序、充满活力。

    推进街道、社区服务管理改革创新，是建设幸福广州的重要平台。建设幸福广州关键是促进人与人、人与社会之间关系和谐。加强和创新街道、社区服务管理，强化社区自治和服务功能，努力让市民群众各种需求和问题在街道、社区得到接纳、回应和解决，群众在家门口就能感受到幸福，实现需求满足在社区、矛盾化解在社区、关系融洽在社区，构建和谐社会、建设幸福广州就有了基础载体和基层平台。

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居民：取消与否看能否带给群众便利

    “街道办取消，那么我们就可以省了到街道盖章的路程”，最近，在海珠区滨江路做钟点工的徐阿姨要到街道开证明，证明其在雇主家工作，才能享受政府购买社保的福利。

    据徐阿姨等街坊介绍，“我们日常生活中，写个证明经常要在街道、社区两个地方来回跑，如果居委会干部外出或者有事，那居民写个证明就要多跑几趟。”

    徐阿姨举例说，“我首先在雇主家庭所在的社区居委会开证明，当时是下午4时30分，我开始想到街道办事处盖公章，但是，从社区居委会到街道办事处没有直达公交车，步行需要20多分钟。所以，我办这个证明，只能留待第二天。第二天一早，我到滨江街劳动保障工作站，加盖公章。结果，这个证明花了两天时间。”

    徐阿姨说，“如果街道办取消后，我们能在社区把事情办完，老百姓办事情可以省事了。”