安徽行政区划调整多地改区扩城 新合肥都市圈有望呼之欲出

sangguo

2016-1-7 07:08来源：21世纪经济报道
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一夜之间，以合肥为中心的都市圈又要壮大了。

根据国务院批复，近期安庆市、铜陵市、六安市、淮南市部分行政区划进行了调整，安庆市枞阳县划归铜陵市管辖;撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区等;原六安市寿县划归淮南市管辖。

这是继2011年安徽大手笔“三分巢湖，做大合肥”后，当地又一次影响深远的区划调整动作。

“很多县改区后，城市范围扩大，合肥都市圈将纳入更多地区，铜陵有可能加入”，中国区域经济研究会副会长、安徽省徽商发展研究院院长程必定对此评述称。

根据安徽省委“十三五”规划的建议，下一步筹划建设合肥国家级滨湖新区，引领推动合肥经济圈向合肥都市圈战略升级，努力成为全国有重要影响力的区域增长极。



安徽多地改区扩城 做大城市意图明显

本次安徽城市规划调整，实现了多个城市的扩容，其中铜陵、六安、淮南收获巨大。

数据显示，铜陵2014年人口只有73.78万人，经济总量为716.3亿元，面积仅仅1113平方公里，增加枞阳县后，面积新增加1808平方公里，经济总量增加191.4亿元。

铜陵市委书记宋国权在1月5日的全市领导干部会议上指出，这次行政区划调整，对于铜陵是加快转型发展的重大机遇，区划调整提升了城市体量与能级，拓展了城市建设与发展空间，优化了城市功能与布局。这有利于推动跨江联动、融合发展，加速工业化、城镇化和城乡一体化进程，促进经济社会更好更快发展。

近10年来，枞阳县划入铜陵的传言不断，在铜陵的官方表述中，这一渴望一般采用敏感性较弱的说法：跨江发展。

据了解，铜陵在长江以南，但是枞阳县位于长江以北。枞阳的纳入，解决了铜陵一直以来梦寐的跨江发展问题，安徽做大铜陵的意图明显。

安徽大学经济学院教授、安徽省经济学会副会长荣兆梓认为，安徽的一些城市过去一般所辖县不多，这造成了城市发展未来空间不大，现在城市区划再次大调整，仍采取将一些县并入城的方式。

像铜陵过去工业产业铜比重大，但是人口比较少，且城市单一。这次区划调整，拓展了空间。

类似的还有淮南。此次调整后，原六安市寿县划归淮南管辖。寿县2014年人口有139万，GDP总量为123亿元，面积有2900多平方公里，而淮南2014年人口是237.5万，面积为2596多平方公里，GDP总量为789.3亿元。区划调整后淮南城市面积大增了一倍以上。

据悉，六安市寿县本身与淮南城区连在一起，但是与原先主管的六安市距离近百公里。上述区划调整后，淮南和六安都有进一步扩城的可能。


预构合肥都市圈

而随着六安、淮南、铜陵等多个城市改区扩城，实现新的区划调整后，在原先合肥经济圈基础上提升的合肥都市圈，有望呼之欲出。

程必定告诉记者，与合肥毗邻的南京都市圈和杭州都市圈都发展很快，合肥都市圈在今年安徽省委“十三五”规划建议中得到了强化。

未来以合肥为中心，向周围修建城际铁路，将各个城市联系一起来，在一个小时空间范围内的城市，都可以纳入合肥都市圈。

据悉，一直以来南京都市圈发展迅猛，甚至包括安徽东面的滁州、马鞍山、芜湖等，均主动向其靠拢，受其辐射，这也造成了安徽省会合肥在皖南和皖东城市的话语权较弱问题。

《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出，充分发挥上海国际大都市的龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平。这样的表述首次明确了安徽省会合肥的地位，即与杭州、南京等并列成为长三角重要城市。

这对于一直致力于做大合肥的安徽来说，无疑是一个鼓舞。

而安徽此前提出合肥经济圈，定义的范围非常狭窄。按照《合肥经济圈城镇体系规划(2013-2030年)》，合肥经济圈只包括了合肥、滁州、淮南、桐城、六安。

为了强化合肥对周边城市的联系和辐射作用，安徽在2013年就已谋划皖江城际铁路网。根据规划，皖江城际铁路网由14条城际铁路和5条客货共线铁路构成，即以合肥为中心、五条放射线、三条省际贯通线、六条都市区域线、五条利用线，线网总规模1485公里，规划范围覆盖11个城市。

规划中提出，提升合肥在城市与区域体系中的地位，充分集聚合肥经济圈城市，预计到2020年，合肥经济圈城市中心城区通达运输平均时间控制在1小时以内。

记者进一步了解到，目前多地公布的“十三五”规划建议，比如湖北、河南等，都有构建的省会城市群的内容，将省会与周围100公里左右的城市通过城际铁路连接起来，形成一个大的城市群，进而发展为都市圈。

安徽省城乡规划设计研究院副总规划师徐涛松发现，合肥到周边城市有不同的距离范围，比如距离合肥中心城区20-30公里的范围，属于都市圈紧密联系的距离;到30-80公里，也稍微联系的紧密，到了80-100公里之外的距离，稍微到了外围缓冲的地带。

因此铜陵、芜湖、马鞍山等距离合肥100多公里的城市，未来是否纳入合肥都市圈，将是一个值得期待的问题。（作者：定军）

三里庵扛把子

一切尽在计划中

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一切尽在计划中

庐州侠们

每次看完规划，我都热血沸腾，领导你都表登，我桌子都锤个洞哎。。。

anthonytsing

枞阳县离安庆和池州那么近，划给铜陵，我也是醉了

9568123

这届省委对合肥还挺照顾。。

千沄

皖北已被遗忘{:5_116:}

吴戴卫

天天搞无用的规划。

sangguo

合肥淮南两市工作对接座谈会举行 沈强汇报相关事项
抓住区划调整机遇 推进合淮一体发展

时间：2016-01-07 09:48:40


　　1月6日下午，合肥淮南两市有关工作对接座谈会在合肥市政务中心召开。省委常委、合肥市市委书记吴存荣主持会议并讲话，淮南市市委书记沈强汇报了淮南市行政区划调整情况及请合肥市继续支持的相关事项。淮南市市长王宏，市委副书记王崧；合肥市市委副书记凌云，市委常委、常务副市长韩冰，市委常委、市委秘书长韦弋，市政府秘书长柴修发；淮南市市委常委、常务副市长袁方，市委秘书长胡东辉出席会议。

　　座谈会上，两市着重就进一步加强寿县蜀山现代产业园的建设、将寿县新桥国际产业园纳入合肥航空港经济实验区核心板块、完善城际交通体系、合肥市优质教育医疗卫生等资源向新桥国际产业园倾斜、合肥市重大产业项目优先向寿县蜀山现代产业园和新桥国际产业园转移、启动合淮工业走廊规划修编、加大合肥工投对淮南高新区的投资力度、定期选派干部挂职学习、完善两市党政领导定期会商机制等问题进行了探讨和沟通，并达成共识。

　　吴存荣在讲话中指出，寿县是全国历史文化名城，自然资源丰富、人文资源深厚。这次区划调整，将寿县正式划归淮南市管辖，是省委、省政府的重大决策部署。寿县正式划归淮南市管辖，有利于淮南市拓展发展空间，完善功能布局；有利于淮南市提升文化内涵，加强文化支撑；有利于寿县实现协调融合发展。这次区划调整，对淮南、对寿县乃至全省来说，都意义重大、影响深远。

　　吴存荣指出，合肥和淮南是兄弟城市，当前，两市要抓住区划调整的机遇，聚合发展，融合发展。要进一步找准结合点，提高契合度，合肥市将在蜀山现代产业园的建设、规划编制、交通基础设施建设、合淮工业走廊及重大合作项目建设、招商引资等方面，进一步加强与淮南市的对接，加大对淮南市的支持力度，促进两市加快优势互补，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

　　沈强在讲话中表示，将以此次区划调整为机遇，不断完善区域合作机制，加快融合发展，推进合淮一体化进程。(淮南报业新闻网)

庐州高新站

不错，早日建成合肥都市圈

世界病

扶持资源型城市的意图更多一点吧，安徽几个资源型城市都不好过，下一个应该就是淮北了

iriscjy

近年明显两个思路，一是千年小地方命的江表各地纷纷跨江，但打破大江大河割裂作用还很困难，路很长，二是巩固淮西庐州府核心地位，庐州府是淮西命脉，做的好的都是盛世，两汉、隋唐

huxiaoshuai

安徽东面的滁州、马鞍山、芜湖等，均主动向其靠拢，受其辐射，这也造成了安徽省会合肥在皖南和皖东城市的话语权较弱问题。

hezeshao

合淮同城最简单的最快速的同城就是长丰划区

an1028

合肥经济圈成立以来建树较少，没有达到预期的发展。合肥目前应该加大市域周边县（如庐江、舒城、长丰、定远、巢湖市等），周边30km范围内乡镇的产业配套转移，拉动周边投资和消费增长，真正使圈内经济共同发展，并形成辐射带动作用。