青岛西海岸3年治理129公里 建最美"珍珠海岸"（图）

視野

視野

視野

視野

　文/图　半岛记者　刘家冕　肖玲玲　通讯员　刘燕　王伟

　　2007年,“世界最美海湾”组织评选出“世界三十大最美海湾”,青岛市区海湾凭借整体的优美和“高质量”成为中国唯一上榜的海湾。西海岸以282公里海岸线占据了青岛海岸线长度的36%。今年初,青岛西海岸新区在全国率先启动蓝色海湾整治,计划三年内整治129公里海岸线,与国家“十三五”规划不谋而合。目前,新区已完成岸线清理90余公里。“我们致力于将其打造成为集生态共享、文化展示、旅游休闲以及产业升级于一体的世界级最美海湾。”西海岸蓝色海湾整治行动指挥部办公室副主任曹军辉说。

　　蓝湾整治,三年改善129公里海岸线

　　青岛西海岸新区282公里蓝色海岸线曲折蜿蜒,滩、岛、湾、礁、河天然一体,宛如中国三万多公里海岸线上的一颗珍珠。“前些年,为了发展经济,我们在岸线上搞养殖业、发展工业,占用了大量的海岸线,在一定程度上有利于经济发展和沿线居民收入。但是,随着经济的发展,有一些海岸线的开发是无序的。”蓝色海湾整治行动指挥部办公室副主任曹军辉介绍,无序开发让西海岸居民世代骄傲的生态海岸遭到了严重破坏。据2016年年初统计,新区沿海一线各类填海造地项目90多个、长约54公里；海岸带沿线存有违法建筑近130处、4.4万余平方米；工业和生活污水直排入海排污口近20处,沿线污染河道20余条,日排放污水近24万吨……调研资料和数据展现出了一个残酷的现实:海岸线整治和保护已是刻不容缓。

　　今年3月,新区制定实施了《蓝色海湾整治行动工作方案(2016-2018)》,通过实施“拆违建、清岸线、调项目、修慢道、植绿化、保文化”等六大任务,计划利用三年时间整治129公里海岸线,改善海岸线生态环境,将西海岸蓝色海湾打造成集生态共享、文化展示、旅游休闲以及产业升级于一体的世界级最美海湾。“今年,我们对沿海所有的违法建筑都予以拆除,岸线上不符合规范的养殖设施、岩礁池、沙土池进行拆除,还海于民,给老百姓营造休闲度假亲水的自然岸线,并在严格保护基础上进行适当开发提升。”曹军辉介绍,截至目前,岸线清理90余公里。

　　3月份起,薛家岛街道、灵山卫街道、隐珠街道、滨海街道、琅琊台度假区、琅琊镇启动实施整治行动。洋河桥至胶州湾大桥、黄海研究所至青岛港生活区、龙湾片区约3500亩养殖池等新增区段开展清点评估、补偿清理工作。共涉及养殖面积4000余亩,各类建筑物约33万平方米,年底前将全部完成岸线清理工作。

視野

　排查河道,建设管网解决河道截污

　　在蓝色海湾整治行动中,黄岛环保分局牵头,与区城市管理局、综合执法局共同制定了全区入海河道污染截污整治工作方案。黄岛环保分局环境监察负责人宋宗东介绍,“今年以来,环保部门共排查河道800多公里,整治污水直排口125处。排查过程中,执法人员共发现河道排污、河道堆存垃圾等513个问题,目前已整改444个,解决了大部分河道排污问题。”

　　“按照海绵城市理念科学规划和统筹排水工程建设,新区还加大污水和雨水管网建设,实现雨水和污水分流。”宋宗东告诉记者,今年全区新建道路铺设雨水管网约40千米,提高了污水收集率；为解决河道截污问题共新建污水管网共13000多米,雨水管网2600多米。

　　据了解,镰湾河、孟家庄河、黑头河等黑臭水体治理和流域截污工作,现已完成镰湾河新建截污管线敷设约800米。投资1.65亿实施的辛安后河综合整治工程,已完成污水管网8270米、中水管网8720米施工。投资2302万元实施的花林河河道整治工程已完成污水管线铺设2175米及截污工作。投资15082万元实施白马河大村镇河南庄、胶河六汪栾家庄、巨洋河王台镇黄山、甜水河海青镇海青村4个项目区治理工程,治理河道7.6公里。青岛万达游艇产业园南港一号线万达段中水和污水管线工程、大学园东一路污水管道敷设工程、科技大道污水管道敷设工程等排水工程均已完成。

視野

　监督企业,超标排污立案查处

　　记者从黄岛环保分局了解到,风河、白马河、镰湾河3条重点河流都已经自动监测站设置工作。环保部门还对新区12个区控重点污染源纳入第三方运营维护。“涉海直排企业必须达标排放,环境执法人员严查非法排污行为。”宋宗东说,环境监察大队今年检查排海企业76家次,对1家超标排污企业进行了立案处罚。2016年,区环保和综合执法部门共立案10起,处罚金额14万元。

　　环保部门还加大对污水直排口的整治,查处经营业户污水排放违法行为。“我们对大卢河灵山湾路桥西南角污水直排口、大卢河灵山湾路桥东南角污水直排口、大卢河月亮湾路桥西北角污水直排口、岔河滨海大道桥污水直排口、南辛安河开拓路桥污水直排口等125处污水直排口进行了整治。”宋宗东介绍,环境监察人员对破损、堵塞导致冒溢的管网进行整治维护44处,查处企业偷排违法行为24起,对饭店、洗车、小作坊的非法排污行为进行查处28起。对建筑工地基坑排水和洗车房、海鲜市场、饭店等门头网点污水乱排问题进行查处,制订工作方案,适时开展联合执法,共同维护良好的沿街环境。共计整治海鲜市场、饭店等门头网点乱排污水行为200余起,整治洗车店乱排废水20余处。

　　城市三分建七分管,“为了避免岸线违法建筑一边拆一边建的现象发生,在岸线清理整治的同时,积极研究推进岸线日常管护工作,新区制定出台了《关于加强沿海岸线日常管护的意见》。”蓝色海湾整治行动指挥部办公室工作人员介绍。

　　记者采访了解到,青岛西海岸新区将加强岸线日常管护,加大违法建筑的拆除管控力度。目前,已拆除沿海各类违法建筑30000多平方米,跟踪推进琅琊台遗址保护规划、森林公园沿海供地以及琅琊卓越项目、红树林项目沿海规划等一批涉海项目,加强海岸带规划管理。

視野

視野

視野

特写

　　徜徉信步,一条路也是一道景

　　随着人们对休闲旅游的认识不断升级,对旅游的追求正在从观光式向深度体验度假式推进,大家早已经不满足于“吃住行游购娱”,而是更多地向“商养学闲情奇”拓展。与走马观花式地讲求“快、多”不同,深度体验更讲究“深、精”,“这么美的海岸线,我们该建点什么呢?”曹军辉表示,建设常规的建筑、景观无疑会破坏海岸本身原生态的美感,思虑再三,他们决定植入“慢生活”元素——修慢道,打造慢行系统,“建设游步道和骑行道。”他表示,慢道可比其他建筑好太多了,“沿海岸线原貌本身也是一种风景,而且也是一种保护。”慢道的修建以不破坏原有自然岸线为原则,利用沿岸村庄现有一些道路,进行景观和节点的建造。能让市民和游客更好地亲近自然,感受自然。“一条路也能成为一道风景。”他表示,旅游不是嘈杂的,而是休闲的。而旅游,也不是非得在节假日跑到外地“旅游”感受人挤人,“走在或是骑行在慢道上,悠闲地欣赏美景,对于本地人来说,也是一种旅游。”

　　据曹军辉介绍,慢行系统中,从正对青岛市区的薛家岛甘水湾开始,一直延伸到琅琊台,整个129公里海岸线,利用自然条件修人行道和自行车道。他表示,这个慢行系统修好以后,将成为国内规模最大,也是投资内容最多的。此外,慢行系统将把景点串联,旅游基础配套也将一并建设,未来还会规划一些旅游集散功能的驿站,包括自行车、公交车、自驾车等交通换乘站点。“自驾游越来越普遍,这个项目将充分考虑这一越来越壮大的旅游群体需求。”曹军辉认为,现有一些资源没有用好,旅游配套设施没有跟上,很难形成旅游产业的规模效应。此次规划将一并考虑这些需求,形成旅游产业的聚集效应。

　　谈到目前的进展,曹军辉表示,凤凰岛东环岛啤酒广场段滨海步行道于2016年6月开始施工,已完成滨海步行道铺装和绿化景观建设。凤凰岛东环岛金沙滩以东段约11公里滨海步行道及景观规划设计方案已完成,计划先行实施金沙滩至涵碧楼段约3公里建设。

視野

琅琊文化,赋新区旅游以灵魂

　　说起“琅琊”二字,相信大家首先想到的会是热播电视剧《琅琊榜》,但再细想想,除了琅琊台和秦始皇求仙的传说,好像也没有更多的认知。而事实上,它是中国最早的天文台、中国五大古港口之一、中国海上航运开始的地方……这些,还远远难以涵盖琅琊文化一二。但说起琅琊文化,每一个青岛人都会心潮澎湃,内心充盈着骄傲和自豪,因为这一文化宝藏的拥有者,就是青岛西海岸新区。

　　在中国国家博物馆内,古代中国陈列中展出的珍贵文物数以千万,而在秦汉时期展厅中,有一块石碑总能吸引很多游客的目光,它就是秦刻石中目前保存字数最多、最好的“琅琊刻石”,标识牌上清楚地标明,这块琅琊刻石是“公元前219年秦始皇东巡到琅琊郡(现琅琊台景区内)时所立刻石的后半部。”琅琊刻石是让人直观感受琅琊文化的一扇门。两千多年前,秦始皇在统一六国后第二年,从咸阳出发向东到达琅琊台,“大乐之,留三月。”(《史记·秦始皇本纪》)于是他迁来了三万户人口,在琅琊山夯土建起琅琊台,立石刻。秦始皇曾五次巡视郡县,其中三次到过琅琊。

　　秦始皇三访琅琊、徐福东渡、阳武侯薛禄、马濠运河、宋金海战……曹军辉说,新区是一个具有悠久历史的地方,这些都是有文化历史底蕴的东西,也是新区的巨大财富,而这次蓝色海湾整治也要把这些文化挖掘出来,“文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,旅游没有文化长久不了。”

　　目前,琅琊台正启动琅琊台遗址保护规划,由清华大学的团队在做规划方案,结合蓝色海湾的整治,将提升景观品质、挖掘提炼文化、加强管理。马濠运河也将进一步保护,“它实际上是从唐岛湾到前湾港是通联的,以前是重要的漕运通道。此次也重点提炼其文化内涵等。”曹军辉说。

視野

链接

　　明年重点推进金沙滩至涵碧楼等地建设

　　据曹军辉介绍,2017年,他们将加快实施薛家岛后岔湾至琅琊镇胡家山、洋河桥至跨海大桥段岸线整治工作。其中,重点推进三个方面的工作,首先是加快推进规划建设,目前已聘请国内一流的规划设计单位按照打造文化、生态、景观、旅游海岸和世界级综合旅游度假目的地定位对129公里全线进行规划设计,方案反复修改了很多轮,正在进行完善,下步按照成熟一段、实施一段、压茬推进原则,分期分批分段实施慢行系统、绿化景观和重要节点旅游配套设施建设。2017年重点推进金沙滩至涵碧楼、灵山湾等区段建设。二是加快推进岸线管护,加快剩余区段岩礁池及陆上建筑物清点补偿及后续拆除整治清理工作,妥善解决拆除废弃物和建筑垃圾,恢复岸线风貌；加强海岸线日常管护,明确责任落实。对已实施清理整治的区域加强巡查管护、避免补后重养、拆后重建,对还未实施清理整治的区域加强环境卫生整治、违法建筑管控、加强审批监管、加强截污排污治理,确保岸线资源得到有效保护。