【重要】中原城市群实施方案来了！关于洛阳的也很多，欢迎大家讨论解读！

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龙四 发表于 2017-6-5 22:18
提了呼南，没提洛平城际，怎么升级？

提了洛平。
统筹推进焦济洛、郑登洛、洛平城际铁路建设，形成南北向高速铁路通道。
尘埃落定，呼南豫西就是焦济洛＋洛平升级。

天了噜惹

楼主的关于洛阳的少了，这个比较详细。http://www.henandaily.cn/content ... 017/0605/48814.html

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一、总体要求
　　（一）基本思路
　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，落实省第十次党代会部署，进一步发挥优势打好“四张牌”，突出河南省在中原城市群建设中的主体作用，坚持以新发展理念为战略引领，坚持以改革开放创新为根本动力，着力提升郑州大都市区引领带动功能，着力推进基础设施一体衔接，着力推动产业结构优化升级，着力加强生态环境建设与保护，着力提高公共服务供给水平，全面提升中原城市群竞争力、辐射力、影响力，加快推进以人为核心的新型城镇化，为全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩提供坚强支撑。
　　加快中原城市群建设，必须坚持核心带动，把建设郑州国家中心城市作为首要突破口，强化郑州综合服务和枢纽门户功能，推动与周边毗邻城市融合发展，形成郑州大都市区，打造引领中原城市群发展的核心增长极；坚持轴带导向，把推进交通网络现代化作为城市群一体化发展的基础支撑，加快构建以米字形综合运输通道为主骨架的发展轴带；坚持生态宜居，把建设优良生态环境作为基本保障，着力构筑生态屏障和加强环境整治，推进城市群绿色低碳发展；坚持创新驱动，把提升产业竞争力作为战略基点，加快建设“四个强省”，构建创新驱动型现代产业体系；坚持共享发展，把深化城际分工合作作为重大任务，推进对接共享，全面提升基础设施和公共服务共建共享水平。
　　（二）空间布局
　　遵循城市群发展一般规律，培育壮大郑州大都市区，建设米字形城镇产业发展轴，推动省际毗邻地区中心城市联动发展，构建“一核一副四轴四区”网络化、开放式、一体化发展的空间格局。
　　一核，即郑州大都市区，以郑州国家中心城市为中心，包括郑州市域，开封、新乡、焦作、许昌中心城区等四个次级中心，以及巩义市、武陟县、原阳县、新乡县、尉氏县、长葛市、平原城乡一体化示范区等新兴增长中心，面积1.46万平方公里，2015年底总人口1864万人。
　　一副，即洛阳中原城市群副中心城市，市域面积1.52万平方公里，2015年底总人口700.3万人，中心城区建成区面积209平方公里，常住人口超过230万人。
　　四轴，即沿陇海发展主轴，以陆桥通道为依托，涵盖郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘等省辖市和沿线县级城市；沿京广发展主轴，以京广通道为依托，涵盖安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等省辖市及沿线县级城市；济南-郑州-重庆发展轴，以郑（州）济（南）、郑（州）万（州）高速铁路通道为依托，涵盖濮阳、平顶山、南阳等省辖市及沿线县级城市；太原-郑州-合肥发展轴，以郑（州）合（肥）、郑（州）太（原）高速铁路通道为依托，涵盖济源、焦作、周口等省辖市和沿线县级城市。
　　四区，即安阳、鹤壁、濮阳等市与毗邻省份城市构成的北部协同发展示范区，商丘、周口、漯河等市与毗邻省份城市构成的东部承接产业转移示范区，洛阳、平顶山、三门峡、济源等市与毗邻省份城市构成的西部转型创新发展示范区，南阳、信阳、驻马店等市构成的南部高效生态经济示范区。
　　（三）发展目标
　　总体目标：提升综合交通枢纽、产业创新中心和新兴市场消费中心地位，建成资源配置效率高、经济活力强、具有较强竞争力和影响力的国家级城市群。具体分三个阶段推进：
　　重点突破阶段（2017－2020年）。重点推进郑州国家中心城市建设，全面提升综合交通枢纽、现代物流中心、经济中心、科创中心和对外开放门户功能，促进与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，现代化大都市区发展空间格局基本形成，引领带动中原城市群发展核心增长极地位初步确立。加快推进洛阳城市群副中心城市建设，提升交通枢纽、产业创新、开放平台和综合服务功能，初步建成支撑全省经济发展的新增长极。统筹推进城市群重大基础设施和公共服务体系建设，米字形高速铁路网全面建成，基础设施对接联网基本实现。城镇协同发展区城际合作机制基本建立，交通互联、产业合作、生态共治取得实质性进展。
　　全面推进阶段（2020－2023年）。郑州国家中心城市建设取得重大进展，辐射带动能力显著增强，大都市区便捷交通网络全面形成，产业复合走廊基本建成，集聚形成一批国内领先的优势产业集群。洛阳副中心城市实力进一步提升，与豫西各市联动发展格局基本形成。城市群一体化发展机制建立健全，基础设施全面对接联网，产业链接、生态共建、服务共享基本实现，中原城市群整体经济实力明显增强，基本建成国家级城市群，成为支撑全国经济发展的新增长极。城镇协同发展区城际合作不断深化，基础设施互联互通、产业发展合作链接水平显著提高，城市群多层次生态网络格局基本形成。
　　整体提升阶段（2024－2025年）。到2025年，中原城市群一体化发展全面实现，综合实力和在全国发展大局中的地位进一步提升，人口和经济聚集度进一步提高，带动全国经济新增长极地位得到全面巩固和加强，成为承东启西、支撑发展、引领中西部、服务全国、融入全球的门户，全面向世界级城市群迈进。

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（三）巩固提升洛阳副中心城市地位
　　12.建设全国性综合交通枢纽。统筹呼南高铁豫西通道和城际铁路建设，适时改造焦柳、陇海等铁路，持续提升铁路枢纽地位。推进二广、宁洛、连霍等国家高速公路洛阳段升级改造，构筑高速公路内环；开工建设新安—宜阳—伊川高速公路，规划建设伊川—偃师—孟州—济源、邵原—新安高速公路，形成连接组团的高速公路环线。研究实施洛阳机场改扩建三期工程，规划建设洛阳铁路物流基地，完善货运枢纽多式联运、集装箱运输和集疏运等“一站式”服务设施，打造豫西地区工业品、消费品集散中心，强化洛阳“一带一路”主要枢纽节点地位。
　　（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、民航办、郑州铁路局）
　　13.建设国家重要创新型城市。高水平推进郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区建设，培育一批新型研发机构、工程技术中心、产业技术创新战略联盟，提升产业技术创新能力，打造中西部地区具有较强竞争力的创新创业中心。实施“重微共振”工程，推进中信重工国家双创示范基地和国家小微企业创业创新基地城市示范建设，培育一批基于互联网的新型研发平台。深入实施军民融合发展战略，创建军民融合发展示范区。
　　（责任单位：省科技厅、发展改革委、工业和信息化委）
　　14.建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地。开展中国制造2025城市试点示范重要节点城市创建，做大做强机器人及智能装备、重型矿山和工程机械、现代农机装备、轨道交通装备等先进制造业，开展智能制造和服务制造试点示范。发展壮大生物医药、新能源汽车、智能传感器及物联网等具有比较优势的新兴产业，建设钨钼钴和铝钛新材料产业园，打造国家新材料高技术产业基地。发展壮大科技服务、现代物流等现代服务业，开展国家服务外包示范城市创建，建设区域服务经济中心。
　　（责任单位：省发展改革委、工业和信息化委、科技厅、商务厅、省政府金融办）
　　15.建设国际文化旅游名城。推进龙门石窟、白马寺、隋唐洛阳城等重大文化遗产的保护开发，培育提升牡丹书画、唐三彩等知名文化品牌。高水平开发龙潭峡、白云山等特色精品旅游线路，提升牡丹文化节、河洛文化旅游节国际化水平，推动旅游与文博会展、演艺娱乐等融合发展，建设全球知名文化体验型休闲度假旅游目的地。引进国内外知名健康养老服务机构和高端医疗机构，发展景区养老、生态养老、中医药健康养老等新兴模式，打造全国知名休闲度假健康养老基地。
　　（责任单位：省文化厅、旅游局、卫生计生委、民政厅、发展改革委）
　　16.建设“一带一路”主要节点城市。扩大洛阳航空口岸对外开放功能，推动铁路口岸申报一类口岸，积极申建洛阳西工综合保税区。鼓励装备制造、电解铝、化工等优势企业到境外投资建厂，建设境外战略性资源开发供应生产基地。在文化遗产传承保护、文化艺术创作与交流等方面深化对外交流合作，建设丝绸之路文化交流中心。
　　（责任单位：省发展改革委、工业和信息化委、商务厅、文化厅）
　　17.建设幸福宜居的现代化城市。深入推进全国水生态文明试点城市建设，开展伊河、洛河、涧河、瀍河“四河同治”，改造提升周山等城郊森林公园。加强城市中心区、历史文化保护区等重点区域城市设计，推进国家产城融合示范区、被动式低能耗建筑示范城区建设，高标准建设教育、医疗、文化等公共服务设施，提升城市综合服务功能。加快偃师、伊川、宜阳、新安、孟津、吉利等中心城市周边组团发展，成为带动全省经济发展新的增长极。
　　（责任单位：省水利厅、林业厅、文化厅、住房城乡建设厅、发展改革委、教育厅、卫生计生委）
　　（四）推动城镇协同发展区建设
　　18.建设西部转型创新发展示范区。
　　（1）推动洛阳与济源、三门峡、平顶山等豫西城市联动互动发展，依托交通干线，布局建设若干特色突出的产业发展廊道。
　　（2）平顶山市重点发展现代煤盐化工、尼龙化工、装备制造、旅游休闲等产业，建设资源型城市可持续发展示范区，打造中部地区重要的能源化工和先进制造业基地。
　　（3）三门峡市重点发展装备制造、生态旅游等产业，推进有色金属、煤化工传统产业转型升级，建设中部地区重要的能源化工、先进制造业基地、区域物流商贸中心和生态宜居城市。
　　（4）济源市加快改造提升铅锌产业，壮大钢铁深加工业，大力发展循环经济，打造精品宜居城市。
　　（5）统筹推进焦济洛、郑登洛、洛平城际铁路建设，形成南北向高速铁路通道。打通济洛、呼北、运三等高速公路豫晋省界出口，推进尧山至栾川至西峡等内联高速、二广高速洛阳城区段复线和国道207洛阳黄河大桥、国道310改造等项目建设。
　　（责任单位：省发展改革委、工业和信息化委、科技厅、交通运输厅、文化厅、旅游局）

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31.推进郑洛新国家自主创新示范区建设。全面落实示范区建设实施方案，打造具有国际竞争力的中原创新创业中心，到2020年示范区研发投入占生产总值的比重达到5%，带动全省科技进步贡献率达到60%以上；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到65%以上。
　　（责任单位：省科技厅）
32.提升区域中心城市创新能力。依托高等院校、国家级高新区等，布局建设大学科技园、科技产业园、科技创业园等。整合高校院所、众创空间、研发平台等创新资源，建设区域创新中心。
　　（责任单位：省科技厅、教育厅）

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34.建设创新创业基地。
（1）加快推进洛阳市小微企业创业创新基地城市示范和郑州航空港经济综合实验区、中信重工等国家级双创示范基地建设，形成一批可复制推广的典型经验。
（2）制定支持双创基地建设的意见，布局建设省级双创基地，建成20家以上区域双创基地、20家以上高校科研院所双创基地和50家以上企业双创基地。
（责任单位：省发展改革委、科技厅、工业和信息化委）

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（3）加快中国郑州航空港引智试验区建设，推动郑洛新国家自主创新示范区建设海外人才离岸创业基地。
（责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、科技厅）

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（2）深化与中国科学院合作，重点建设中科院郑州工业先进技术研究院，加快河南省中国科学院科技成果转移转化中心、中科院过程工程研究所郑州分所、中科院半导体研究所河南研究院、中科院自动化研究所洛阳机器人与智能装备创新研究院、中科院计算机技术研究所洛阳分所建设。
（3）加强与国内500强企业、央企及重点院校、科研机构和创新实力雄厚地区科技创新战略合作，吸引其设立研发机构和科技成果转化基地等合作平台，力争在我省设立5-10个分支机构、研发中心。
　　（责任单位：省科技厅、教育厅、知识产权局、科学院）

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40.加快推进军民融合创新。
（1）加强与军事院校、军工科研院所、军工企业合作，建设一批军民融合产业基地和产业园。
（2）创建洛阳国家军民融合创新示范区。
（责任单位：省国防科工局、科技厅、发展改革委）

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（2）推进郑州、洛阳等国家电子商务示范城市和省级电子商务示范基地（企业）建设，培育发展大宗商品交易平台、网络零售平台和行业电子商务平台。

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（3）超前布局下一代互联网，加快郑州国家下一代互联网示范城市和洛阳“宽带中国”示范城市建设。
（责任单位：省通信管理局、工业和信息化委、发展改革委）

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（1）建成郑开城际延长线，推进郑登洛、焦济洛、新焦等城际铁路建设，规划研究安阳-濮阳、安阳-邯郸、平顶山-漯河-周口-商丘城际铁路，实现“高铁+城际”省辖市全覆盖。

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61.提升综合交通枢纽功能。
　　（1）加快郑州国际性枢纽建设，建设完善四港五枢现代化、立体化枢纽场站。扩大陆空、公铁、铁海联运规模，开展快件空铁联运试点，打造多式联运国际物流中心。
　　（2）推进洛阳全国性枢纽建设，商丘、南阳、安阳、许昌等区域性枢纽建设，新乡、三门峡、漯河、信阳等地区性枢纽建设，支持其他省辖市建设综合枢纽场站。
　　（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、民航办、郑州铁路局）

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（3）开工建设中石化洛阳分公司1800万吨/年炼油扩能改造项目一期工程，推进商丘千万吨级炼油、濮阳中原炼化一体化项目前期工作。
　　（责任单位：省发展改革委）