三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程综合贴

linyuan_1991

（注：本篇论文原载于《企业经济》2020年第8期。）

“十四五”时期长江经济带发展的重点、难点及建议（节选）

摘要

本文基于谋划“十四五”期间长江经济带高质量发展视角，利用2014－2019年长江经济带发展的有关数据及案例进行实证分析。研究认为，“十三五”期间，长江经济带产业发展、城镇体系建设、对外开放和生态环境保护等方面均取得显著进步，对我国经济发展支撑力进一步增强。但是，长江经济带生产要素流动受阻、生态环境保护压力大、全智慧型基建应用生态难以搭建等难点问题依然存在。据此建议，“十四五”时期，要以构建现代化经济体系为突破口，以合理引导城镇发挥正向空间外溢效应、打造互联互通共建共享的现代物流体系、强化上中下流域生态环境共保联治、构建多层次宽领域一体化新格局为重点，持续深化推进长江经济带高质量发展。

关键词

长江经济带；“十四五”时期；重点难点；对策建议

作者简介

张静晓，长安大学经济与管理学院教授，博士生导师；候丹丹，长安大学经济与管理学院博士生；彭劲松，重庆社会科学院城市与区域经济研究所所长、研究员；李林，重庆市综合经济研究院城市与区域发展研究所所长、副研究员；唐于渝，重庆社会科学院城市与区域经济研究所副研究员。

一、引言

长江经济带是我国战略支撑力最强、发展势力最旺的流域经济带之一，为推动我国经济转型升级和产业结构优化发挥了不可替代的作用。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是经历新冠肺炎疫情之后激发经济活力、重塑大国自信的攻坚期，系统分析长江经济带在这百年未有之大变局中的历史方位，确定其在国家发展大局中的战略承载和战略使命，对于切实增强我国经济发展韧性，提升战略回旋空间，提升国家经济安全，在危机中育新机，于变局中开新局，具有十分重要的意义。

近年来，学者们基于不同视角从长江经济带发展的功能定位、产业协同、对外开放、基础设施建设、生态环境保护等方面对长江经济带的发展进行了大量研究。肖琳子、周正柱针对长江经济带发展提出的战略背景进行了分析,重点从支撑我国沿海沿江沿边全面开放和生态文明建设示范等角度，阐述了长江经济带在国家总体战略格局中的重要地位。张治栋、徐长乐等，尹涵对长江经济带的产业发展与合作问题进行了分析论证，认为需要从战略视角统筹长江经济带9省2市之间的产业专业化分工与合作机制，避免出现产业同质化现象。针对长江经济带未来的发展重点与难点，亦有不少学者从生态环境保护与生态补偿体制机制创新、交通体系建设、高水平开放、区域协调发展机制构建等方面进行了探讨。总体而言，现有对长江经济带发展的有关研究，多以产业发展、生态环境保护等某一方面的内容为主，且研究时段多局限于某一时点，对长江经济带过去和未来发展的综合性和系统性研究相对不足，特别是基于一定时间序列，对过去发展回顾以及未来趋势判断的探讨较少，缺乏对长江经济带发展现状和未来发展面临趋势的系统研究，对推进长江经济带新时代高质量发展重点、难点讨论尚不充分，相关对策建议系统性、针对性也有所欠缺。

鉴于此，在我国“十三五”规划即将结束之际、“十四五”布局展开之时，本文拟结合国内外形势，对长江经济带在“十三五”期间取得的成效进行归纳和总结，并在此基础上对“十四五”时期面临的新形势、发展重点和发展难点进行系统分析，最终提出“十四五”时期推动长江经济带发展的相关对策建议。

四、“十四五”时期长江经济带发展的重点

2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，企业停工、学校停学，各类投资成交额呈断崖式下滑，经济受到严重影响。“十四五”时期，各国不仅处于疫后经济恢复期，还处于新老周期交汇期和新旧动能转换期，重振经济的生机与活力、稳定国际局势成为各国ZF的首要任务。长江经济带作为我国经济版图的主要轴线，要以建设现代化经济体系为重点，抓住发展机遇，为我国经济结构的跨越式转型升级注入强心剂。在发展过程中，要着力推进城镇化由数量扩张转向质量提升，发挥城镇化正向空间外溢效应；着力建设多级协同联动、水路空全域畅通的交通网络，打造互联互通、高效便捷的现代物流体系；着力营造科创生态，借助数字经济的发展机遇，赋能产业融合，培育经济活跃增长极；着力提高流域新型基础设施与生态环境的一体化水平，强化生态环境共保联治；着力以更大力度协同推进长江经济带全方位开放，构建多层次宽领域一体化新格局。

（二）打造互联互通共建共享的现代物流体系

按照共建共享的原则，深入推进长江经济带的交通物流网络建设，构建多级协同联动、水路空全域畅通的交通网络。

一是及时编制新一轮长江经济带综合交通规划和各项交通工具设施的专项规划。

二是推进三峡第二船闸和葛洲坝航运扩能工程，加速推进长江沿线高速专用货运铁路建设，促进长江上中下游物资流动和交换能力。加快西部陆海新通道、中欧班列与长江黄金水道运输体系衔接，打通经由长江水道向东联络太平洋，向西联络南亚、东南亚和中东欧的通道。

三是加大长江中游城市群、成渝地区国际航空机场群建设，推进中西部高铁干线通道建设，打造长江经济带水陆空一体化的综合交通体系。

四是加强长江沿线各省（市）的港口、铁路部门的联合监管与合作，打破区域壁垒，共同构建沿江一体化国际贸易服务、跨区域物流信息及金融服务，共同培育物流市场，共建一体化的通关口岸。以长江经济带为主骨架，构建我国重要物资的快速贮存、转运和调拨的战略性应急物流通道。

野生脆脆鲨

linyuan_1991 发表于 2020-12-25 23:11
（注：本篇论文原载于《企业经济》2020年第8期。）

“十四五”时期长江经济带发展的重点、难点及建议（ ...

你去知网检索关键字，多得多，这里是高楼迷不是来学习文献的，谢谢

linyuan_1991

野生脆脆鲨 发表于 2020-12-25 23:13
你去知网检索关键字，多得多，这里是高楼迷不是来学习文献的，谢谢

行，我打住。除了项目实际进展，的确没啥值得发出来的。

苇杭

linyuan_1991 发表于 2020-12-25 23:53
行，我打住。除了项目实际进展，的确没啥值得发出来的。

我觉得这些资料蛮好的，可以了解一下项目的一些前期工作。
这种项目不是地方不想干，国家就不干了的。

linyuan_1991

苇杭 发表于 2021-1-13 12:26
我觉得这些资料蛮好的，可以了解一下项目的一些前期工作。
这种项目不是地方不想干，国家就不干了的。

长江航务管理局提出航道通过能力新目标

时间：2020-12-29 19:47:06
来源：中国水运网
作者：全媒记者 康承佳

2020年12月29日，在2021年长江航务管理工作会上，长江航务管理局（以下简称“长航局”）局长唐冠军明确提出，到2025年，航道养护管理水平明显提升，三峡通航管理效能显著增强，实现3000吨级船舶直达宜宾，5000吨级船舶直达重庆，1万吨级船舶直达武汉，5万吨级船舶直达南京。

唐冠军指出，航道是航运的基础，高质量的长江航运必然需要更加畅通、便捷、高效的航道作支撑。我们要加快航道治理，加强航道管理与养护，系统提升干线航道通航能力，做到人畅其行、货畅其流。

唐冠军表示，全面提升航道通过能力，长航局将深入开展长江干线航道系统化治理。实施羊石盘至上白沙、荆江二期、南京以下12.5米深水航道完善工程和长江口南槽二期等一批航道治理重大标志性工程；合理利用支汊，改善干支流衔接通航条件。提高航道养护管理水平。优化航道生产设施布局，精准实施航道养护，全面提升航标助航效能。

此外，长航局还将增强三峡枢纽通航管理效能。优化长江干线过闸船舶联动控制，完善待闸锚地及配套设施，提升船闸、升船机快速检修和运行保障能力，持续做好过闸船舶100%安检；继续推动三峡枢纽水运新通道建设。

推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（2020—2022年）

日前，重庆市ZF印发《推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（2020—2022年）》（简称《方案》），《方案》提出：力争三年投资4200亿元，开工干线（包括高速公路、国省干线、管道等）6500公里，全力建设9大基础网络，实施40项百亿工程。

3、水运网络

实现通江达海、联动协同

健全以长江干线为主通道、重要支流为骨架的航道网络，加快长江上游航道整治和梯级渠化，加强港口分工协作，构建结构合理、功能完善的港口群，着力打造长江上游航运枢纽，加强成渝地区航运体系统筹分工协作，提高长江上游航运中心服务水平

【目标】到2022年，基本形成干支联动、畅通高效的长江上游航道网络，全市四级及以上航道里程达到1400公里；全市港口货物吞吐能力达到2.2亿吨，全面支撑长江上游航运枢纽建设的现代化港口集群基本形成。

【举措】实施长江干线朝天门至涪陵段航道整治工程（已开工），建成渠江重庆段、三峡库区重要支流黛溪河等航道整治利用工程，提升支流航道互联互通水平。

开建主城港区黄磏作业区一期、洛碛作业区一期等项目。建成忠县港区新生作业区一期等项目。加快江津港区珞璜作业区改扩建、涪陵港区龙头作业区二期建设等项目。谋划布局成渝地区双城经济圈“无水港”。

加快建设嘉陵江利泽航运枢纽工程，乌江白马、涪江双江航电枢纽工程等项目，积极协调国家加快推动三峡水运新通道建设。

呼吁国家尽快启动三峡水运新通道建设（节选）

来源：重庆晨报
时间：2020-01-12

昨日，记者从重庆市港航海事事务中心了解到，目前重庆正在加快打造现代化的港口集群，并呼吁国家尽快启动三峡水运新通道建设。

……

ZF工作报告对重庆航运发展提出新目标，市港航海事事务中心将把握交通强国建设试点重大机遇，着力补短板、强弱项，争取支持、形成合力。

市港航海事事务中心将进一步加快港航基础设施建设，呼吁国家尽快启动三峡水运新通道建设，持续推进支流航道整治工程和航运枢纽建设，有序持续推进果园、龙头、珞璜、新田等枢纽港后续建设，加快推进新生、渭沱等重点港建设。

此外，重庆还将进一步优化水路运输组织，大力推广铁水联运、江海联运、水水中转、甩挂运输等运输组织方式，解决多式联运“最后一公里”瓶颈。

（重报集团全媒体记者 陈翔 李晟 王梓涵）

linyuan_1991

长江委与长航局合力推进长江经济带高质量发展

长江水利 今天

来源：人民长江报
作者：周瑾 肖紫薇
编辑：魏思琦

2021年1月15日，水利部长江水利委员会与交通运输部长江航务管理局召开合力推进长江经济带高质量发展座谈会，贯彻落实XJPZSJ在全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话精神，学习贯彻《长江保护法》，进一步巩固深化长江委与长航局、长江航运公安局全方位战略合作，持续推进长江大保护，不断提升长江干线通航能力，全力助推长江经济带高质量发展。长江委DZSJ、主任马建华，长航局DZSJ、局长唐冠军出席会议并讲话。长江委副主任胡甲均主持座谈会，长航局副局长邱建华出席座谈会。会议特邀公安部长江航运公安局有关代表参会。

马建华对长航局、长江航运公安局长期以来给予治江事业和长江委改革发展的大力支持表示感谢。他充分肯定了近年来，特别是2018年8月长江委与长航局签署实施《共抓长江保护 力推绿色发展行动方案》以来，长江委、长航局、长江航运公安局合力抓好长江大保护和助推长江经济带高质量发展的合作成效，并表示长江委将一如既往地为长江航运高质量发展提供优质的水行政管理及技术支撑服务。

马建华指出：

要准确把握好合作方向，一要落实新要求，共同推进现代化水利和航运基础设施建设；二要紧盯新目标，共同打好系统治理、综合治理、协同治理的组合拳，系统推进长江经济带高质量发展；三要肩负新责任，共同履行好《长江保护法》赋予水利管理和航务管理工作的新职责，持续推进长江大保护。

马建华希望：

各方进一步加强规划协同、推进重点项目、加强调度协调、强化采砂管理、加强联合执法、实现信息共享、深化科技合作，聚非常之力、尽担当之责，共同推进合作不断取得新进步、达到新高度，为全面推动长江经济带高质量发展提供坚强有力的水利和航运支撑保障。

唐冠军感谢长江委长期以来对长航局工作的大力支持。他表示，长江委、长航局、长江航运公安局充分发挥合力优势、不断深化务实合作，在长江生态保护绿色发展、重点项目前期工作、科技攻关交流、河道采砂管理、水库调度等方面取得了显著的合作成效。希望今后在共同加强长江水生态环境保护、合力推进重点项目实施、优化水库调度、强化采砂管理执法联动、加强信息共享等方面进一步深化全方位合作，合力推动长江经济带高质量发展。

座谈会上，长江委、长航局、长江航运公安局分别介绍了推动长江大保护有关工作情况，长江委长江设计院就长江航运发展研究作专题汇报。会议围绕加快推进三峡水运新通道实施，深化荆汉运河、江海运河、金沙江下游梯级枢纽通航设施建设等项目研究论证和其他重点工作进行了深入交流。

长航局、长江航运公安局、长江委有关部门和单位负责人参加座谈。

rossie

两家单位都在武汉，平时都低头不见抬头见，这个会这是在年前互致贺词借机联谊？

linyuan_1991

rossie 发表于 2021-1-18 14:02
两家单位都在武汉，平时都低头不见抬头见，这个会这是在年前互致贺词借机联谊？

这俩单位，是围绕三峡水运新通道项目前期研究的常年业务合作关系。

yilingdongfang

linyuan_1991 发表于 2021-1-18 14:42
这俩单位，是围绕三峡水运新通道项目前期研究的常年业务合作关系。

获利最大的是重庆，所以他搞的最积极，说白了没调整政策给宜昌，不给税收给宜昌，除了拉动投资，对宜昌有什么好处？而且还要反对三江方案！我支持宜昌的翻坝体系！

linyuan_1991

yilingdongfang 发表于 2021-1-18 15:44
获利最大的是重庆，所以他搞的最积极，说白了没调整政策给宜昌，不给税收给宜昌，除了拉动投资，对宜昌有 ...

三峡水运新通道属于前期研究中的国家级重点项目，三峡后续规划建设项目，宜昌地方终归只能服从中央安排，即便大家主观上不情愿。它和翻坝体系建设是互补关系，两不矛盾，相辅相成。我们只希望国家能给到宜昌一个优化解决方案，给予更多长期利好，促进城市能力提升。

linyuan_1991

今年重庆两会，代表委员都关注啥？

重庆发布 今天

传民意，话发展，说期盼
又到重庆两会时间
每一位参会的代表、委员
都怀揣沉甸甸的“民声”赶来

今年
他们都关注哪些事情?
又提出了哪些建议?

关键词：长江航运

“提升长江三峡水道通航能力迫在眉睫。”市政协委员、重庆交通大学校长唐伯明一直关注解决长江航运“卡脖子”问题，他呼吁推进长江航运开发与生态环境保护协同发展，充分发挥长江黄金水道的效益。

唐伯明介绍，长江三峡船闸过闸货运量持续增长，目前货运量已严重超过设计通过能力，制约了长江黄金水道效益发挥。

唐伯明建议，尽快成立重庆市三峡新通道建设推进领导小组，加强与四川、云南、贵州三省交通主管部门的协调沟通，与长江委设计院及中交水运设计院等单位联合攻关，推进三峡新通道项目进展。同时，尽快完善长江上游生态敏感区典型滩险水生态原型观测计划与实施方案；加强生态动态监测，科学合理评估规划航运工程对河流生态系统的影响，促进长江上游航运开发与生态环境保护协同发展。

landiao

linyuan_1991 发表于 2021-1-20 20:05
今年重庆两会，代表委员都关注啥？

重庆发布 今天

唐伯明建议，尽快成立重庆市三峡新通道建设推进领导小组，加强与四川、云南、贵州三省交通主管部门的协调沟通，与长江委设计院及中交水运设计院等单位联合攻关，推进三峡新通道项目进展。 呵呵！

野生脆脆鲨

landiao 发表于 2021-1-21 00:28
唐伯明建议，尽快成立重庆市三峡新通道建设推进领导小组，加强与四川、云南、贵州三省交通主管部门的协调 ...

就这么欺负人了，某些人还在当鼓吹手

landiao

野生脆脆鲨 发表于 2021-1-21 00:54
就这么欺负人了，某些人还在当鼓吹手

没有湖北没有宜昌都可以，没有牛扎坪就太不科学了

linyuan_1991

landiao 发表于 2021-1-21 04:47
没有湖北没有宜昌都可以，没有牛扎坪就太不科学了

宜昌就是被国家选中谋划该工程多年的地方，堪比当年三峡工程上马前。即便大家都不情愿看到，但这就是现实，特别是已经非常制约点军、葛洲坝城区、平湖半岛等一江两岸部分城区发展了。除非项目官宣，不然大家没法解脱。

我就陈述这么个事实，不带情绪滤镜。