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后发更当争先

史和平

按照**、省**对苏南地区率先发展的要求，镇江市确立了“立志两率先，奋力两步走，争当苏南后起之秀”的奋斗目标．就是到2007年全面建成小康社会，2012年率先基本实现现代化。对于镇江而言，这既是一个超常的追求，又是一个必须的定位。我们感到，实现“两步走”的奋斗目标．最重要的还是推进思想解放，拓宽发展思路。当前，尤其要在这样四个闻题上进～步澄清认识，廓清思路。
第一．基础与机遇。基础固然重要，但机遇是更具变革性的力量，真正决定未来的不是基础，而是抢抓机遇的意识和能力，只要我们抓住机遇、用好机遇．镇江完全可以脱颖而出。丧失一次机遇，就会落后一个时代；抢占一次先机．就能领先一个时期。苏州之所以长期保持“领跑者”的角色，在于他们上世纪80年代抢得了乡镇工业发展的机遇，率先完成了工业化起步；90年代抢得了开放型经济的机遇，率先实现了经济国际化；进人新世纪抢得了产业升级的机遇，率先进入了高新技术产业化。正是在一次次机遇面前始终快人一拍、高人一筹，造就了苏州经济的领先优势。当前我们正面l临熏要战略机遇期．国际产业和资本加速向中国转移．南方资本加速向北方转移．长三角加速经济一体化，并成为外来资本竟相涌人的首选之地。新一轮机遇不仅更具推动力，更具变革性．而且更具竞争性。面对新的机遇，镇江必须彻底打破“唯基础论”、“雎条件论”，牢嗣确立时不我待抓机遇、锲而不舍抢先机的强烈意识，以高度的敏锐性，捕捉战略性机遇；以高度的务实性，用好关键性机遇；以高度的昃括性，创造前日蕾性机遇。只有这样．我们才能在基础较弱的情况下．实现大跨度的发展。
第二，起步与起点。起步固然重要，但起点是更具后发性的因素，真正决定发展层次的是起点的高低，只要我们高起点定位、高强度推进，镇江完全可以后来居上。先进地区的发展生动地说明：起步迟不可怕，可怕的是起点低。瞄准一流，才能干出一流；不甘落后．人均指标赶上海，城市发展学上海，争创“两个率先”的先导区、示范区。全市上下发展热情空前高涨，各项工作竞相拉高起点摆开了争雄之势。江阴沿江开发起步较迟，但是决心之大、力度之猛、推进之快．让人叹为观止。短短一年多时闻建成了长35公里、踅100多米的沿江大道，拆迁100多万平方米民房，并与靖江联手实施两岸联动开发。去年引进10个总投资超亿美元的大项目，今年又有9个超亿美元大项目在建。对比先进地区，镇江虽然起步迟，但是差距意味着潜力，后发蕴藏着上升的空间。镇江必须立足更高的起点，付出百倍于他人的努力，倾尽叠力赶超。勇于拉高起点、高位运行，确保增长速度高于苏南平均水平．创造出新的“镇江速度”；投资强度高于苏南平均水平，以持续不断的大投人增强后劲；改革的力度、广度、深度高于苏南平均水平，集聚更强的发展活力；新一轮城市规划和建设的起点高于苏南平均水平，高品位、高水准打造独具魅力的城市品牌。
第三，内力与外力。内力固然重要，但外力是更具爆发性的力量，真正决定发展能量的是内外力的交融激蔼，只要我们坚持对外开放、对内搞活．形成外资、民资、国资联动齐发的态势，镇江完全可以活力四射。任何一个先进地区，无不是依靠三资联动、内外互动发展起来的。苏州近年来力求开放型经济、民营经济、规模经济“三足鼎立”，近一半的全社会固定资产投资来自于外资，去年实际利用外资占到垒省总量近五成．今年上半年实际利用外资超过了上海；民营经济对全市财政收人的贡献份额已达到20％。呈现出高速增长的态势，成为苏州率先发展新的重要推动力。江阴的规模经济，同样是依靠上市融资、吸纳外资、集聚民资“三合一”的道路扩张起来的，目前各项主要经济指标已直逼镇江。面对
大开放、大发展的竞争格局，镇江必须牢固确立集聚吸纳、全面开放的理念，彻底打破一切狭隘封闭的观念．放开一切能够开放的领域，放手让一切创造财富的源泉充分涌流，不仅坚持不懈地吸引外商资本，而且坚定不移地吸引外来民资；不仅从策略层面吸纳资本、项目，更从战略层搿集聚智力、人才，通过全方位的开放．使镇扛成为集聚外资、民资的离地，承戴大项目、大产业的平台，吸引人才创业的乐团。
第四，区位与定位．区位固然重要，但定位是更具能动性的因素，真正决定地区兴衰的是发挥优势、创造优势．只要我们扬长避短、形成特色。镇江完全可以在长三角的竞争中独具魅力。常熟市前几年利用外资一直难有起色，用他们的话说．跟着昆山、吴江一厢情愿搞IT产业．结果事与愿违。去年以来他们聚力沿江开发，发展临江经济，迅速使常熟走向新的“长江时代”，18个月利用外资超过前9年总和，吸引了一批国际知名企业和超亿美元太项目落户，吴江利用紧临浙江、民间投资活跃的区位优势，在一手抓利用外资的同时，一手抓民营经济。
现在民蕾经济的发展异常迅猛，投赍规模动辄几个亿甚至几十亿。因此，发现优势、研究优势、发挥优势，走特色发展之路．对镇江未来发晨至关重要。镇江产业的特色要进一步做强，园区的特色蔓进一步提升，城市的特色要进一步放大。以优势求特色．以特色求破，这是镇江赢得竞争优势的必然选择。

3月14日史和平再次踏上镇江这片土地到五峰山长江大桥调研，距离他离开镇江已经过去了整整十二年零两个月。镇江去年引进的10亿以上或超一亿美元的项目达到江阴十几年前的水准了吗？十数年过去了，今天的镇江是不是连志气雄心都拿不出来了？
大桥的名字究竟能不能落实？镇江今后到底要往何处走？