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楼主: yang_gooner

[京江城事] 镇江新闻聚合[非城建类新闻在此发帖]

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发表于 2020-8-29 11:10:49 来自手机 | 显示全部楼层
LS的,那句气话俺也说过。今年上半年,镇江港货物吞吐量位列全国十大港口,同比增长13%。南京真想要动镇江,先想法把镇江整K了再说。
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发表于 2020-8-29 14:03:18 | 显示全部楼层
船头打鼓 发表于 2020-8-29 11:10
LS的,那句气话俺也说过。今年上半年,镇江港货物吞吐量位列全国十大港口,同比增长13%。南京真想要动镇江 ...


截止七月,镇江港吞吐量已经全国第九位了
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 楼主| 发表于 2020-9-3 14:10:58 | 显示全部楼层
2日上午,市zf与中国进出口银行江苏省分行、中国出口信用保险公司江苏分公司举行合作签约仪式。

马明龙代表市委、市ZF向合作协议的成功签约表示祝贺,向中国进出口银行江苏省分行、中国出口信用保险公司江苏分公司长期以来对镇江开放发展给予的关心和支持表示感谢。

马明龙强调,当前服务发展大局,务必认真领会中央关于构建“双循环”新发展格局的决策,扎实做好“六稳”“六保”工作,助力畅通长三角一体化这个“小循环”来促进国内“大循环”、推动国内国际“双循环”。要切实履行好协议合同,弘扬“季子挂剑”的诚信精神、契约精神,逐条对照推进落地落实。要创新合作方式,采取新举措新模式,镇江将主动配合,大胆实践,创造更多经验示范,争创更多“第一”和“唯一”。要完善合作机制,探索建立风险共担机制,充分发挥金融杠杆撬动作用,激励政策性金融机构支持镇江发展,真正助力镇江“跑起来”,奋力书写好“镇江很有前途”新答卷。

张劭辉表示,进出口银行江苏省分行将把信贷资源进一步向镇江地区倾斜,计划在未来三年,围绕外贸产业、制造业转型升级、重大基础设施建设、企业走出去四大领域,在镇江地区累计信贷投放不低于240亿元,为助力镇江跑出产业强市加速度贡献力量。

潘水根表示,中国信保江苏分公司将以此次深化合作协议签订为契机,努力发挥好出口信用保险作用,进一步体现政策性公司的使命和担当,致力推动目标融合、过程融合、政策融合,携手共进,不遗余力做好镇江外经贸发展的“助推器”和“护航舰”。

周晓阳代表省商务厅对本次签约活动表示祝贺。她希望进出口银行江苏省分行、中国信保江苏分公司以此次签约为新起点,积极向上争取更多的政策资源,以更大的承保规模和信贷投放、更优质的配套服务,持续加大对镇江的支持力度,推动政银保合作取得更大进展。

现场举行合作仪式签约及授信仪式和理赔发放仪式。根据合作协议,进出口银行江苏省分行、中国信保江苏分公司将与镇江建立合作机制,助力镇江开放发展、产业强市,推动合作共赢。

签约活动前,马明龙会见了张劭辉、潘水根和周晓阳一行,就进一步开展合作、助力镇江“跑起来”进行沟通交流。

中国进出口银行江苏省分行副行长姚琦华,中国出口信用保险公司江苏分公司副总经理林峰出席活动。市领导郭建、陈可可、周凯参加活动。
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发表于 2020-9-4 11:46:12 | 显示全部楼层
drunk 发表于 2020-4-1 20:41
支持!支持!

宁为鸡头,不为牛后!我们要向东争取扬镇、苏锡常镇,不要什么宁镇扬。句容那种就随他去 ...

那你能说服镇江把句容划给南京吗
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 楼主| 发表于 2020-9-5 23:53:59 | 显示全部楼层
金山网讯  9月4日10点5分,首趟动车组缓缓驶出镇江城际站。当日,连镇高铁联调联试全线展开。
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 楼主| 发表于 2020-9-10 11:23:51 | 显示全部楼层
镇江新区区域规划(2020年8月7日更新):
http://www.zjna.gov.cn/zjxqgb/xqgl/qygh/index.html

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 楼主| 发表于 2020-9-10 11:24:31 | 显示全部楼层
贯彻区委全会精神 | 高桥镇:聚焦“三大领域” 跑出发展“加速度”
微丹徒  8月8日

围绕孟家港国际物流园、润祥油气物流园四季度开港试运行,全力做好项目服务保障;围绕镇江长江大桥、连镇铁路的开通,做好沿线环境整治、道路损坏等相关遗留问题解决;围绕产业强区和双百计划,做好签约项目落地、强化项目招引和产业延链补链,重点发展临港能源物流产业。
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发表于 2020-9-10 16:31:23 | 显示全部楼层
9日,第一届新结构经济学与知识产权论坛暨知识产权学院揭牌仪式在江苏大学举行。国务院参事、全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫,市委书记马明龙,江苏省知识产权局局长支苏平,江苏大学党委书记袁寿其出席论坛并为江苏大学知识产权学院揭牌。国家知识产权局人事司巡视员马放,江苏大学校长颜晓红分别致辞。
论坛上,林毅夫受聘为江苏大学荣誉教授,并为师生上了新结构经济学微专业开学第一课。来自全国各地的专家学者分享经验成果、畅谈新观点,并就新结构经济学如何与知识产权结合达成基本共识,形成基本合作框架。
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 楼主| 发表于 2020-9-10 18:43:10 | 显示全部楼层
8月份,省港口集团镇江港抢抓市场机遇,生产经营继续保持上扬,完成吞吐量956.3万吨,同比增长10.1%,刷新了镇江港月度生产最高纪录。

8月以来,受新冠肺炎疫情持续影响,海轮进江专班引水紧张,加之台风影响,长江口海轮进江安排受限。面对诸多不利因素,镇江港上下充分发扬“狼性”团队精神,使得全港吞吐量创新高,为全年目标任务的完成夯实了基础。各单位协力调剂合适的内贸海轮作业,充分发挥大泊位功能;大港分公司克服元明粉单船货量大,脱包多,劳力需求量大的矛盾,加强生产组织;金港分公司克服两台40吨门机吊装调试和一台25吨门机移位施工等影响,狠抓生产效率提升。
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发表于 2020-9-10 20:43:14 | 显示全部楼层
yang_gooner 发表于 2020-9-10 18:43
8月份,省港口集团镇江港抢抓市场机遇,生产经营继续保持上扬,完成吞吐量956.3万吨,同比增长10.1%,刷新 ...

这是这几天看到的唯一的好消息了
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发表于 2020-9-10 20:48:21 | 显示全部楼层
yang_gooner 发表于 2020-9-10 11:23
镇江新区区域规划(2020年8月7日更新):
http://www.zjna.gov.cn/zjxqgb/xqgl/qygh/index.html

点击进去的链接的图放大不了
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 楼主| 发表于 2020-9-10 20:54:53 | 显示全部楼层
781861056 发表于 2020-9-10 20:48
点击进去的链接的图放大不了

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发表于 2020-9-10 21:16:33 来自手机 | 显示全部楼层
镇江之地,业内“闻名”,债务其与淮安兄弟,分别以1062.30%和1115.93%作为江苏债务高地,久攻不下。

自去年以来,镇江债务去化消息甚嚣尘上,我们亦有多此关注,并对镇江的产业发展、房价走势和平台现状等方面进行过详细讨论;本文的视角较为精炼,主要集中于三个方向:

第一,自2019年年末以来镇江经济发展的轨迹。通过其土拍和房地产市场作为微观切入,展现一个大致的区域轮廓。

第二,平台债务的梳理。主要从期限、结构层面出发,发觉庞大的有息债务规模依旧集中于市级平台,同时期限上短债占比约40-50%,结构上银行资金渠道有所拓宽,或与债务平滑相关。

第三,隐性债务的去化,主要有省、市两个层面。

自省级来看,支持主要体现在新增地方债额度及省市国企合作深化,背靠大树好乘凉,江苏省有能力为之,但缺乏推广普适性。

自市级而言,其努力包括严控债务、推动转型、盘活资产和寻求金融机构入场支持等,看似招式百出,颇有内外兼修上下齐发的意味,但客观而言“一顿操作猛如虎,最终还是靠地主”,其抓手或仍在平台手握的超四万亩土地资产,粗估价值过千亿。但结合镇江目前土拍市场成交量价齐跌的形势,如此大规模土地消化所需时间可能比预期更长,短期内或许只能看作优质可供抵押资产,变现前景茫茫,须待楼市翻身,而“楼市”何时翻身,就不可而知了。

总体而言,镇江的债务规模依旧庞大,但所幸走在隐性债务去化的前列,前期的努力已有一定成效,未来的走势尚需观察。

01

区域发展追踪

1.1 经济与产业

2019年,镇江市实现地区生产总值4,127.32亿元,同比上升5.8%,增速有较大修复,但仍低于江苏省整体水平。结构上看,第三产业占比继续上升,第二产业增加值恢复增长但幅度不大。工业数据未有明显好转,2019年规上工业营收增长0.7%,利税总额下降1.8%,亏损企业亏损面19.4%(比上年提高了0.5pct);工业固定资产投资增长1.7%,依然存在发展后劲不足的问题。


2020年上半年,由于疫情的广泛冲击,镇江的亏损企业亏损面继续恶化至24.1%。规上工业总产值的同比增速数据参考性有限,但可从各行业的产值绝对规模以及增速差异一窥产业布局。20H1镇江市总产值靠前的产业依次是化工、电气机械、专用设备制造、汽车制造和有色金属冶炼,仅化工产业呈同比负增长趋势,电气机械迎头赶上,专用设备制造产值增速最为迅猛。化工在全市工业经济占比也从去年同期的15%下滑至不足13%,支撑力量进一步弱化,其他规模有缩减的行业为钢铁冶炼、非金属矿物、电子通信和造纸等。整体看,化工、冶炼等旧支柱继续主动退出,新材料、高端装备制造等新支柱方兴未艾,产业的结构调整期仍未结束。


1.2 人口与地产

先看人口支撑:首先,镇江是江苏省规模最小的地级市,2019年底常住人口仅320万,过去五年增长仅3万人左右。与临近其他地市相比,人口基数小,增长幅度也最轻微。人口洼地现状不扭转,对房市刚需的支撑不足。镇江虽然有一定高校资源,市里也打出了吸引人才的组合拳,发起“万名高校毕业生留镇行动”等等,但大学毕业生留镇率仍仅在20%左右,整体留镇意愿比较低。

具体到各产业数据,可以看到镇江第三产业已接力成为人口增长重要支撑,第二产业近年的就业规模持续下滑。工业疲软通过人口的映射,也会对区域房地产长期需求造成影响。


房地产相关指标说明了镇江房市仍陷在库存消化阶段:我们曾在前两篇文章中分析过,2019年镇江房地产表现是整体盘整,这一趋势在20年上半年延续。结合指标来看,房地产开发投资仍在增长;施工速度继续放缓,其中有疫情较大影响,也有季节性特征,或也有拿地房企放缓开发的因素;商品房销售面积和销售额双降,成交均价小幅下跌;待售商品房库存尤其是住宅上升了22%,市区去化周期延长至16个月。整体来看去化不佳,房价缺乏上涨基础。


再看土地市场:2019年,镇江土地成交价格在临近城市中仍属洼地,溢价率水平相对不高,但仍有12.48%。虽然相较前两年土拍热度有所下降,市场回归理性,但土地价格仍呈上涨态势。

进入2020年,土拍形势急转直下。前七个月镇江成交土地占地面积共144万平方米,同比下滑了43%,成交楼面均价同比下滑29%,量价双跌。商住和居住用地截至目前今年仅有一轮大型土拍,仅成交四宗地块,其中两宗底价成交,另两宗溢价率分别为1.9%和2%,而去年四月镇江土拍平均溢价率为21.86%。这其中当然也有疫情的因素,但与隔壁南京、常州、扬州等市热火朝天的形势相比,镇江市土拍市场明显冷清。


根据土地出让结果公示,今年镇江经营性用地的拿地单位中,一家为区域小型房企,两家为镇江城投平台旗下房地产子公司,大型房企对镇江房市的观望态度较为明显。


02

平台债务面观

梳理目前镇江的发债城投,可以看到镇江市级和镇江新区层面主体较多,目前共6个有存续债城投,是平台有息债务最为集中的层面,债务负担最重;市辖区发债平台2个,区级层面压力相对轻;扬中、句容和丹阳都有3-4个存续债平台,YY Ratio在500%-800%之间,债务压力也不容小觑。


参考平台有息债务/总资产的比率变化,可以清楚地看到近三年一期镇江全市的有息债务比率有所控制,尤其是区县级有较为明显的压降;而市级主体(包括镇江新区)的有息债务比率虽也有小幅压降,但绝对值依然很高,仍然是镇江平台债务最为集中的层面。


公开市场债券偿付最为刚性,从到期分布来看,镇江各平台一年内到期的债券总额高达467亿元,其中超过90%集中在六个市级平台。


债务集中,刚性即期偿付压力大,隐性债务化解参与度也比较高,因此我们选取市级平台作为样本来进行具体债务分析,从报表层面观察债务压力情况。

2.1 首先,有息债务绝对规模依然庞大

大部分镇江市级平台的有息债务绝对规模继续增长,剔除母子关系后市级平台带息债务加总高达2,900亿元。虽然多数平台的有息债务/总资产占比在近三年一期有所压降,但截至20年3月底,除镇江新城外,镇江市级平台的带息债务都占到总资产的50%甚至更多,负担不可谓不重。若以6%融资成本计算,市级五大平台每年光利息开支总额就有约175亿元,超过镇江市一般预算收入的一半。


2.2 期限结构不佳,短期偿付压力很大

各平台有息债务期限结构没有出现明显优化,截至20年3月底,市级平台短期有息债务占比多在40%-55%之间,即接近一半刚性债务将在一年内到期。同时现金对短债的覆盖率也不高,今年平台普遍短期偿债压力很大,债务平滑迫在眉睫。


将短期有息债务进行品种拆解,可以提供一定视角来评判实质短期偿债风险。金融机构借款一般滚续压力比较小,有大额临期的债券和非标借款会推高再融资压力,非标相对而言较为灵活,公开市场债券的转圜余地则非常有限。截至2019年底,镇江国投和镇江文旅的短期债券+非标偿付占比很高,镇江国投又是市级平台中债务短期化最严重的一个(短债比达70%),将直面较大刚性短期偿债压力。(不过镇江国投手持部分优质金融股权和上市公司股权资产,如江苏银行、紫金财险、太平洋保险等,可以提供较好流动性补充。)


2.3 品种结构的变化

镇江市级平台债务加总的层面来看,近两年较为明显的整体变化趋势是银行借款占比有所增加,债券融资占比下降,而非标融资比例并没有显著压降。不过,不同于此前分析过的淮安区域城投,镇江城投的非标品种还是以传统融资租赁和信托为主,金交所债权融资计划和直接融资等在监管闸刀边缘跳跃的品种出现不多,仅瀚瑞控股和镇江文旅有少量北金所产品,合规风险相对可控。


融资结构调整方面,各家平台的选择也大相径庭。瀚瑞控股、镇江交通和镇江新城在2019年较为顺利地借力银行支持,替换了部分债券和非标渠道的融资款项,直融比例压降,后续债务续作压力相对缓释;镇江城建则抓住发行利率大幅下行的窗口,发债与银行置换贷并举,进一步压低非标规模;镇江国投由于有大额债券临期,也是抓住低利率机会大规模发债来进行偿还,非标融资一直较少,是作为一个灵活的融资补足手段,近年基本维持存量没有新增;镇江文旅是市级相对边缘化的平台,承接到的银行支持可能相对有限,债务结构优化乏力,债券融资到期后续作不多,非标规模飙升。


03

债务去化几何?

18年关于镇江风险的市场负面舆情甚嚣尘上。19年初在江苏省全面从严治党主体责任述职会上,江苏省委书记曾经指出:“镇江市在重点领域监管方面存在薄弱环节,政府隐性债务风险突出,甚至存在腐败问题。”随即国开行将为镇江提供化解地方隐性债务专项贷款的传闻继续挑动市场敏感神经。

虽然债务风险受到市场高度审慎关注,但镇江政府在江苏省最早将隐性债务问题摆到台面上,谋划成为地方隐性债务化解试点城市,其积极解决债务危机的意愿可以说非常明确。虽然向国家层面支援没有落地,但政府债务考核是以省为单位,江苏省又实力雄厚,伸出援手责无旁贷。

镇江在近年财政预算报告和政府工作报告中,重复提到坚决遏制新增政府隐性债务,坚决守住不发生系统性风险的底线。政府目标是加快存量债务置换,降低债务规模,优化债务结构,提到的化债手段包括:盘活闲置资产、统筹预算安排、加快平台转型、加强省市国企合作、积极争取支持等。


这些化债举措可以总结为两个维度,省级的支持与自身的打拼。

3.1 省级支持

地方债:首先,增加额度。如下表所示,近年镇江市本级地方债获批额度大幅增加,2019、2020年(预计)债券发行总额高达300亿和200亿,尤其是专项债。据我们了解,还有专项债适用项目限制放宽、债务到期偿还比例放宽等优惠。另外省内还提供一定土储债资金;

省市国企合作:一方面是省属企业出资回购镇江参与的部分重点基础设施建设形成的项目股权,如泰州大桥;一方面是推进省属企业与镇江的项目合作,提供一些项目资金等,具体落地项目暂未披露。


我们了解到的其他上级支持还包括:镇江未来参与省级重点基础设施建设时,配套资金比例或有一定优惠倾斜;南京到苏州段长江采砂权的唯一牌照也花落镇江。总体来看,江苏省级层面对镇江的支持意愿比较强,落地举措力度也较足。

3.2 市级打拼

首先,市政府层面高度重视。根据财政局披露,镇江成立了专门的债务化解领导小组,不同于其他地区多由市委副书记或副市长领头,镇江的债务化解小组由市委书记和市长担任双组长,统筹债务化解各项措施。领导小组下设五个专业小组:资金调度组、改革转型组、土地出让组、金融合作组和对外宣传组。其组织架构与政府工作报告中提到的举措相对应,即坚决遏制增量、盘活闲置资产、统筹预算安排、加快平台转型、争取金融机构支持等。我们从内部和外部两个方面来看。

(1) 内部:主要强调从严管控项目、推动平台转型以及盘活闲置资产。

项目管控方面,核心还是严控债务增量。从2018年开始,镇江城投新上项目必须满足五问:是否国家要求?是否老百姓迫切需要?钱从哪里来?经营性项目现金流能否覆盖?规模是否合理?针对公益性无收益项目,必须足额安排财政预算资金来源,严禁通过企业举债建设。以PPP项目为例,镇江入选江苏省PPP项目库的项目数量从18年开始锐减,19年成为全省唯一没有新入库项目的地级市。

推动平台转型是支持平台培育有稳定盈利的经营方向,确实镇江市级平台近年实现了正的净利润,但与巨额存量债务相比只是杯水车薪。城投平台靠经营利润还债还是远期的美好愿景,近期难以实现。

盘活闲置资产:针对闲置的大量安置房和商业物业,政府在推动商用产权手续办结,使其具备抵押、租赁或处置等使用功能,目前办结率已超过95%,是闲置资产盘活的大头。此外还有一些小型资产,比如将全市公共停车泊位整合,将旧改形成的便民超市菜场整合,成立公司统一管理,形成稳定营收;比如部分早期非法开采的矿产一直堆积在矿山上,近期政府着手处置罚没资产,形成新一轮开发的启动资金。但这林林总总,与镇江市级平台手握的土地资产相比不值一提。

从市级数据来看,镇江近年土地出让指标增加迅猛,2018年起土地出让贡献的收入已经超过税收收入,成为政府财力中最重要的支柱。


我们再来扫视一下市级平台手中的土地资产。单论投资性房地产的账面价值,镇江城建、瀚瑞控股和镇江交通掌握的资产价值加总近千亿。镇江城建账面土地在19年转为公允价值计量,账面价值瞬间完成百倍膨胀。据我们了解,镇江国投掌握的土地资产并没有体现在报表中。


得益于成立时间早于土储中心,镇江市级某些平台的土地资产多记在公司名下,土地出让收入扣除应缴税费外可以自行留存,无需走转让、出让再回款的传统程序。镇江城建在手土地约15,000亩,账面价值488.68亿元;瀚瑞控股在手土地也超万亩,账面记143.87亿元;镇江交通在手土地约11,915亩,账面价值382.19亿元;镇江国投所持土地超3,000亩,其中约五分之一在市区,未计入报表。四大平台在手土地合计超四万亩,若以镇江市2019年土地出让均价400万元/亩计算,价值约1,600亿元,似乎已成为镇江各平台偿债底气的定海神针。

但也不宜盲目乐观。首先土地出让是一个长期过程,四万亩土地需要10年以上时间进行消化,虽然与隐债化解周期也许有一定程度的匹配,但各平台短期债务规模过大,远水难解近急。目前账面土地大多只能提供一些抵质押的借贷腾挪空间;另外,前文我们分析过镇江的房市走向并不乐观,城市和人口规模有限,难以支撑房价的上涨趋势,2020年上半年镇江土地市场成交情况可谓门庭寥落,经营性用地平均溢价率仅1%,量价双跌,平台的这些土地资产变现或许前路坎坷。

(2) 外部:争取银行信贷等金融资源,优化平台融资结构。

主力是银行置换贷,预期是以长置短,以低息换高息,救燃眉之急,减轻利息负担。2019年9月,21世纪经济报道披露镇江市属五大平台都有推进置换贷,其中瀚瑞控股、镇江交投落地规模较大,主要是用于置换存量贷款与非标。以镇江城建为例,五大国有行和主流商业银行都有提供置换贷,利率在基准上浮不多,有一定成本优势,20年初得到批复和有阶段性推进成果的合计约200亿,期限都是5-10年中长期。银行渠道利息成本也有大幅下降,据我们了解,某平台18年底银行信贷利率曾高达8.5%以上,到今年项目贷成本普遍在5-6%之间。除置换贷外,银行也通过认购平台发债提供一定融资支持。

另外,今年还有传言四大AMC开始进场参与镇江长短债务置换。我们目前了解到华融资产管理公司已经签署了总体授信额度,并有项目投放落地,但具体数据没有进行披露。

综合而言,镇江的化债可谓卓有成效,比当初思路明晰很多。区域的债务,进而进入漫长、痛苦的偿还期,共克时艰,可能要以5-10年计。

既然急不得,那也拖不得,更远的视角,更广的维度,与之同行。
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发表于 2020-9-11 13:46:27 | 显示全部楼层

有了这次,不过镇江整体的大饼图怎么到现在还没出不是四月就发建议了吗
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发表于 2020-9-11 15:49:17 来自手机 | 显示全部楼层
yang_gooner 发表于 2020-9-10 11:23
镇江新区区域规划(2020年8月7日更新):
http://www.zjna.gov.cn/zjxqgb/xqgl/qygh/index.html

图还是老图吧,这个更新可能是文字的修改
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