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发表于 2020-5-16 17:06:23
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欣欣向荣的产业园区、鳞次栉比的高楼商厦、花姿摇曳的道路街景……近年来，济南市历城区在新旧动能转换中为高质量发展注入强大动力，济钢等77家老工业企业关停搬迁，超算、空天院、浪潮IBM等重大产业项目落地建设，印象城、首创奥特莱斯等大型商业综合体建成开业，华山历史文化公园被打造为全市旅游新名片。历城区紧抓窗口期，产业和城市经历快速迭代、跨越，以令人瞩目的速度实现着凤凰涅槃。围绕济南市打造现代化国际大都市目标，一座充满梦想、激情、抱负的新时代“齐鲁首邑·实力历城”正在崛起。
发展不停步 一季度实现良好开局
“打造新时代‘齐鲁首邑·实力历城’的关键是产业导入。产业是城市发展的根基，必须大力开展‘双招双引’，着力实施‘千企千亿’发展计划，力争用3—5年时间，引进、培育1000家主营业务收入过亿元的高成长性和高技术企业。”3月24日，历城区委**吕涛在全区经济社会发展推进大会上表示。
面对疫情，历城区统筹推进疫情防控和经济社会发展，有序推进复工复产。坚持招商引资不停摆，全力以赴“双招双引”，研究出台加强“双招双引”的实施意见，实行全员招商。今年，历城区聚焦现代制造业，培养产业生态和链条，新注册企业3061家。其中，注册资本过亿元企业63家，同比增长81%。腾讯数据自由港、香港衡宽国际、苏黎世基金、山东第一医科大学等一大批优质产业项目成功签约。
同时，狠抓项目建设，按照“在谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批”要求，全面做好项目谋划、储备、建设工作。今年全区共安排重点项目150个，年度计划投资887亿元。其中，省级3个，市级26个。截至目前，已开工114个，完成投资158亿元。其中，空天信息创新研究院、融创文旅城、浪潮智能制造产业园等续建项目快速推进，绿地全球自由贸易港、中电建能源谷、临港智荟瓴等新建项目顺利开工。一季度，历城区共发放建筑工程规划许可证39件，总建筑面积272万平方米，占全市的34.36%。
今年，历城区围绕GDP总量过千亿元的目标，按新的GDP核算分类，将市委各项目标任务，特别是财政收入、固投、外资等主要经济指标，细化分解到街道、部门，每月统计、排名，督促落实。目前，历城区共有261家主营业务收入过亿元企业，今年预计新培育过亿元企业137家，新引进325家。
一季度，历城区主要经济指标增速高于全市平均水平，经济发展实现了良好开局。下一步，历城区在继续抓好疫情防控的同时，将抢抓发展“窗口期”，强化“科技、人才、金融”三大支撑，用好“政策、高校和科研院所、国企强企”三大资源，发挥好“民营企业、事业部与专班、区属国有企业”三大生力军作用，深入对接国家加快推进“新基建”发展战略，用足用好上级出台的一系列积极财政政策，建设一批5G、人工智能、工业互联网、物联网等领域产业项目，打造产业集聚区，夯实城市发展的经济基本盘。
推进流程再造 优化营商环境
5月6日，济南市历城区政务服务中心新址启用，新大厅共三层，总建筑面积10000余平方米，使用面积近8000平方米。政务服务大厅本着“应进必进、高效便民”的原则，共进驻26个部门，设置了126个无差别“一窗受理”窗口，实现“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一发证”的运行模式。
此前，历城区率先在全市建成政务服务线上帮办代办服务中心(客服中心)，专职负责全区政务服务相关的电话咨询、业务答疑和12345转办件办理，引导企业和群众通过政务服务网、微审批平台等网上办事平台进行业务申报。
为优化营商环境，历城区硬件、软件齐头并进，不断深入推进流程再造。通过容缺受理、并联审批等措施，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，实行内部流转，限时办结。优化法治环境改革，健全完善企业诉求“接诉即办”机制，设立区级应诉平台。制定企业“免罚清单”，落实好“首次不罚”“首次轻罚”政策。推进要素保障改革。落实“要素跟着项目走”工作要求，推行“亩产效益”评价改革，做到“拿地即开工”。
吕涛在全区经济社会发展推进大会上强调，切实增强“围着企业转”的服务意识，大力营造尊商重商氛围，让企业心无旁骛，专心经营。制定政策时可以请企业拟订政策初稿，部门做论证，便于实施。要全力支持本土企业做大做强，深入梳理本土企业供应链、产业链、生态链，在市场规则允许的框架内，本地市场优先向本土企业开放，让企业充分享受区域发展红利。要主动加强与企业家的互动联系，通过召开“企业家恳谈会”等形式，形成定期交流机制，构建政企之间开阔畅通的“绿色通道”。对近年来在拆迁中离开的企业家，要千方百计请回来投资创业。
实施“6721”城市规划 提升城市品质
新时代“齐鲁首邑·实力历城”不仅仅是“旧貌”的更换，而是从里到外的脱胎换骨，更是精雕细琢下城市品质的提升。历城区坚持“组团发展、多向融合、高点突破、廊道联结、全域全面高质量发展”，全力实施“6721”城市规划，力争用3到5年时间，实现基础设施日趋完善，品质实力大幅提升，城市建设换“新颜”，努力实现“产业繁荣、现代时尚”的独特城市风貌。
历城区将实施6大新突破，紧抓自贸试验区、济南高水平建设国家中心城市等国家和省市重大战略机遇，依托超算中心科技园、国际“内陆港”等重大载体平台，借助空港扩建、高速、地铁等重大工程，通过项目导入、城市更新，努力在自贸区、临港开发区、新东站、老城区、保障房、城乡融合等6大城市发展高点、难点区域，实现新突破。其中，对亟待实施的约300万平方米保障房建设，计划采取**主导、市场运作的方式，高标准建设一批多层都市工业厂房。一方面推动实体经济发展，解决产业空心化问题；另一方面，为破解保障房建设难题，提供一条切实可行的解决途径。
同时，打造“四横三纵”7条产业廊道。围绕“产城融合、宜居宜业”，组织每条廊道的城市设计，加大绿化、交通节点提升改造，顺接串联各个组团、机场、高速、车站等交通枢纽和功能区，推动人才、资金、信息等各类要素顺畅流动，形成多向融合、协同发展格局。“四横”分别是：经十路自贸科创产业廊道，世纪大道文化和双创产业廊道，工业北路新实体经济廊道，小清河生态经济产业廊道。“三纵”分别是：二环东路新旧动能转换产业廊道，龙脊河商务办公产业廊道，以港西路—唐冶中路为轴线的城乡融合发展廊道。
另外，高标准建设21个城市组团。以标志性项目为主体，高标准规划、高水平建设济南全球贸易港、陆港、超算大数据等21个城市组团，建设1000万平方米产业载体，高质量打造100栋特色楼宇，构建多中心多向融合发展新模式，全面推进城市化与产业化协同发展。
实施“6117”民生工程 让群众有获得感
打造新时代“齐鲁首邑·实力历城”，要坚持在发展中保障和改善民生，聚焦民生短板。历城区将实施“6117”民生工程，完善区级教育、医疗、养老等重大民生设施，加强优质公共服务供给。
集中建设6项民生工程：区中医院新院区、历城新高中、郭店养老院、区市民中心、区委党校、一处公墓。同时，全力完成117项民生项目清单。集中力量办好群众最关注、最直接、最现实的“关键小事”。今年，围绕12个方面确定民生任务117项，形成任务清单，涵盖教育、医疗、市政设施、安置保障、老旧小区改造等民生领域，年度计划投资100多亿元，全面推动落地落实。
以“完善设施配套，照顾老弱病残，提升文教卫体”为目标，聚力建设一批支撑作用强的重要基础设施，打造一批国际一流的重大民生设施。其中，安置保障方面，着力推进宋刘、西杨和还乡店等老城区更新改造，实施300万平方米的旧城拆迁，启动160万平方米的安置保障房建设，重塑城市节点新形象；市政配套方面，加快实施唐冶新区供水、220千伏世纪变电、奥体中路和奥体西路北延等工程，完善片区供电供水，方便市民出行；园林绿化方面，投资5.2亿元建设40处公园(游园)，投资2.7亿元打造世纪大道、飞跃大道、港九路等总长度32公里的17条花卉景观大道，投资0.65亿元沿济青高铁、石济客专等高铁线建设绿化面积52万平方米、全长22.4公里的生态廊道；医疗领域，与山东第一医科大学合作，建设全省第一所国际化、研究型公立三甲医院；教育领域，新建1所优质高中，打造1所名牌小学和1所高品质幼儿园；养老领域，建设1所高标准养老院，大力发展医养结合产业；公共服务领域，新建历城区市民中心，包含科教、文化、档案、体育各项功能；规划建设张马屯主题文化公园，打造标志性市民休闲娱乐广场。
同时，着力解决群众不满意问题。全面梳理12345热线、电视问政、区融媒体中心等渠道反映的民生问题，针对房产证办理、停车难、养老设施、公厕等7类群众反映强烈的突出问题，明确解决措施和时限，责任到人、全程督办。今年，在区级媒体开通“行风在线”和“工作访谈”，就民生项目落实情况，接受社会和媒体监督。
“五个一”精品文化工程 提高城市文化品位
新时代“齐鲁首邑·实力历城”需要城市外在形象和内质精神的有机统一，弘扬优秀传统文化，提高城市文化品位，满足人民日益增长的美好生活需要。为此，历城区充分挖掘历城丰厚的历史文化资源，实施“五个一”精品文化工程。
建设一处大辛庄古遗址公园，打造挖掘古文化内涵载体。以文明发祥为特色，融合商、后李、北辛、龙山、大舜、春秋文化等资源，充分展现历城古文化的丰富和厚重。
举办一届稼轩文化节，打造历城区传统文化品牌。历史名人是地方传统文化的直观呈现，今年开始历城区每年将举办稼轩文化节，以辛弃疾为代表，结合鲍叔牙、闵子骞、房玄龄、秦琼、李清照等，从挖掘、传承、创新、传播四个方面发力，通过出版图书，举办稼轩论坛、诗词朗诵大会、诗词进校园等活动，把沉淀的历史文化资源，变为现实的文化品牌。
开展一系列红色文化展演，打造历城区红色基因传承新高地。围绕历城发生的革命历史事件，以历城人民在革命时期、新中国成立后及今年在新冠肺炎疫情防控工作中涌现出的先进人物和先进事迹为蓝本，创作《初心》《幸福柳下》《超越隔离》等一批红色文艺精品。同时，举办红色文化展演和微视频展现，为庆祝建党一百周年预热，铭记红色精神坐标。
建设一处市民中心，打造公共文化会客厅。新建城市展馆、科技馆、文化馆，统一整合完善图书馆、博物馆、美术馆和体育场使用功能、管理体制和空间流线，配套酒店、餐饮、文体培训等服务功能，使市民中心成为历城区的标志性文化体育会客厅。
策划一次城市IP推广活动，打造历城区网络宣传新阵地。加强网络阵地建设，把握舆论主动脉，培养网络宣传人才队伍。依托头条号、抖音号、快手号等共生的新媒体宣传矩阵，打造“辛弃疾”“秦琼”“百年山大”“百年教堂”“新鹊华秋色”等文化符号，创造出具有历城特色的“网红”IP，策划网络营销宣传，把网络流量变为发展增量。 |
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