序号 | 责任事项 | 完成情况 |
1 | 深入开展非法集资、互联网金融、非法校园贷等领域风险排查与分类处置 | 1. 针对疫情期间特殊情况,起草并印发了《武汉市疫情防控期间防范化解金融风险工作方案》,协调各区、各相关部门开展非法集资等金融风险排查,加强涉金融领域风险研判,推动全市非法集资等违法违规风险处置,坚决防止出现涉金融风险与疫情风险叠加的情况。2. 按照省、市相关工作部署,制定印发《2020年全市金融风险隐患大排查工作方案》,按照“指挥部牵头、办公室统筹、行业部门负责、区ZF主导、全领域覆盖、全时段监控”的原则,发挥武汉市非法集资监测预警大数据平台作用,全面落实年初全面排查、季度重点排查、月度定向排查,不断梳理潜在各类金融风险隐患,建立风险隐患台账,并逐一制定切实可行的防范化解方案,努力稳妥化解重点领域和关键环节风险。3. 制定《全市涉众金融领域风险矛盾排查化解专项行动工作方案》,督促各区聚焦地方金融领域矛盾纠纷,坚持重点排查与源头治理、线上排查与线下整治、清理整顿与依法打击相结合,建立长效机制, 加大行政处置力度,把风险防控在事前,并及时向公安机关移交线索证据,力争打早打小。受疫情影响,今年大学生尚未返校(从与市教育局的沟通情况来看,大学生预计9月份开学),目前主要是通过电话、网络等形式谋划和开展防范和处置“非法校园贷”工作:1、5月7日,我局起草《市地方金融工作局关于防范和处置“非法校园贷”工作方案》,建章立制,明确我局的工作职责和措施。2、6月4日,市教育局对四所市属高校组织了电话摸排,未发现风险案件。3、在市属高校中学生上网课时,通过发送链接、推送公众号等方式进行网络宣传工作。4、6月份,为做好学生返校准备工作,市属高校在整理校园环境时,将清理“非法校园贷”小广告作为其中一项重要工作进行了安排部署。 |
2 | 全力推进非法集资陈案、新发案件持续下降,全面出清P2P网贷风险 | 1.先后推动制定并印发了《武汉市疫情防控期间防范化解金融风险工作方案》、《2020年全市金融风险隐患大排查工作方案》、《全市涉众金融领域风险矛盾排查化解专项行动工作方案》,协调各区、各相关部门开展非法集资等金融风险排查,对非法集资等涉众金融领域风险“早发现、早处置”,力争打早打小。同时,充分发挥武汉市非法集资监测预警大数据平台作用,坚持“全领域覆盖、全时段监控”的原则,梳理潜在各类金融风险隐患,建立风险隐患台账,开展风险研判,制定有针对性的防范和处置措施,坚决防止潜在风险苗头拖大拖炸。2. 多次会同市中院、市JC院、市GA局等部门共同研究推进2020年非法集资“双降”销号工作,统一思想认识,并针对目前工作中存在的实际问题开展研判,研商解决路径,建立沟通协调机制,加快推动全市非法集资案件办理及资产处置工作,坚持通过SF途径从源头化解相关风险。3. 制订《关于做好2020年非法集资案件“双降”及销号工作的通知》,明确各区、各相关部门工作目标、时间节点及责任分工,进一步加快案件侦查、起诉、审判及资产处置进度,加强相互衔接配合,形成工作合力,确保完成省下达2020年非法集资案件“双降”及销号工作任务。4. 分别会同江岸、江汉、硚口、武昌、黄陂、新洲等区处非办研究辖内重点案件办理情况,并多次会同相关SF部门进行研究协调,推动案件办理、资产处置、资金兑付等工作,加快问题化解。5. 针对新冠疫情情况,积极开拓创新线上宣传渠道,2020年来,在人民网、新华网等8个国家级网站,中国经济观察网、第一财经等20家行业媒体网站以及“这很武汉”、“武汉那些事儿”等20家武汉本地微信公众号及今日头条等线上媒体上推送处非宣传稿件共120余篇,在长江日报报纸上投放3期半版公益广告,在浙商大厦LED城市显示屏投放处非公益广告,在湖北广播电台(FM92.7)黄金时段“好吃佬”栏目投放处非宣传标语240余条,全国两会等重要时间节点在湖北电视台投放处非公益宣传片,并在重点区域的公交站牌、楼宇视频电梯投放处非公益广告。同时,6月9日,市地方金融工作局以“守住钱袋子,护好幸福家”为主题,在抖音直播平台上投放处非公益宣传片,被转发300余次,收到点赞近2000次,启动宣教月活动;6月15日为集中宣传日,在抖音直播平台开展线上处非公益讲座,为观众普及防范非法集资的相关知识,提醒市民对高额利诱的理财产品提高警惕,不要参与非法集资等违法金融活动,观众达千余人次。4月以来,企业陆续复工复产后,东湖高新区、江汉区金融办对未退出的P2P网贷平台进行上门督导,严肃约谈相关平台,劝其审时度势,打破幻想,尽快退出,坚持“一企一策”制定退出方案,抓紧发布退出公告、完成退出流程。剩余未退的4家平台分别于4月下旬发布良退公告,我市已全面完成P2P网贷机构清退工作。 |
3 | 坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线 | 1. 充分发挥各主责区资源统筹调动、靠近基层一线优势,组织协调辖内有关部门做好辖内防范和处置非法集资风险相关工作。制订《关于做好2020年非法集资案件“双降”及销号工作的通知》,明确各区、各相关部门工作目标、时间节点及责任分工,进一步加快案件侦查、起诉、SP及资产处置进度,加强相互衔接配合,形成工作合力,确保完成省下达2020年非法集资案件“双降”及销号工作任务。多次分别会同相关区区处非办研究辖内重点案件办理及信访维稳工作情况,并且会同相关SF部门针对重点个案进行专题研究,加快问题化解。2. 进一步加强“四级联排”信息报送工作机制,确保24小时信息畅通,确保涉稳信息报送及时、处置到位。同时,制定印发《关于做好全国“两会”等重要节点非法集资等涉金融群体平安稳定工作的通知》,要求各区明确责任专班和责任人,加强排查化解、信息预警、教育引导、解困帮扶等工作,严守全国“两会”等重要节点,严防进京、赴省、到市越级上访事件发生。同时,针对前期预警及交办的重点案件和群体,均第一时间督促主责区及属地区,加快推动案件办理,及时通报案件进展和处置情况,引导群体依法理性维权。 |
4 | 定期开展银企对接活动,积极破解民营企业融资难题 | 1. 加快开发完善汉融通系统功能。积极对接各在汉银行机构,将银行线上产品与汉融通平台对接,丰富企业融资产品。努力完善企业端申请贷款、跟踪贷款进度、异议反馈等功能,便利企业申请及跟踪贷款进度。加快完善银行端系统功能,通过API接口等方式,将银行业务系统与汉融通平台直联,实现批量操作贷款信息录入等功能。2. 做好中小微企业和个体工商户纾困专项资金贷款工作。配合完成纾困专项资金贷款发放、贴息等线上功能的开发完善。截至目前,已有56173户市场主体入驻平台,企业通过平台累计完成融资10311笔,金额525.12亿元。 |
5 | 争创国家级科技保险创新示范区 | 目前《东湖科技保险创新示范区总体方案》已由省人民ZF报至中国银保监会。4月8日下午,赵海山副省长带队到东湖高新区作“金融支持外资外贸及科创企业发展情况”专题调研,并要求湖北银保监局加强与银保监会沟通交流,也将适时安排到国家银保监会沟通推进。 |
6 | 加快建设中部金融中心,金融业增加值增长8%以上 | 截至6月底,武汉地区金融机构人民币存贷款余额62627.83亿元,同比增长9.77%。其中,贷款总额33302.67亿元,同比增长13.35%,增速较一季度加快0.52个百分点;存款总额29325.16亿元,同比增长4.68%,增速较一季度回落1.25个百分点。上半年直接融资总额1438.2亿元,同比大幅增长49.7%。1-5月实现保费收入441.53亿元,同比增长10.58%,增速比一季度加快3个百分点。 |
7 | 积极对接创业板和新三板改革,进一步做好科创板上市工作,力争新增上市企业10家 | 新冠疫情发生以来,为确保疫情期间上市工作不松懈、上市进程不掉队,我局多策并举,创新方法开展上市工作:一是积极向证券监管部门争取政策支持,为疫情期间落实中央、省有关金融政策提出相关建议,获取疫区企业IPO绿色通道;二是在疫情蔓延情况下,我局创新宣传方式,开展上市沙龙活动不停歇,1-6月共举办企业上市辅导沙龙6场,其中线下1场,线上5场;联合湖北证监局、中介机构积极宣传疫区企业IPO优先审理等优惠政策,做好政策解答和业务对接,并配合上交所、深交所以及省上市办开办企业上市线上培训班;三是深入挖掘上市后备企业,及时做好政策宣传和培育工作,抢抓疫区企业最新优惠政策。上半年共搜集疫情防控重点上市后备企业40余家、向省上市办推荐重点上市后备企业近100家;四是降低企业上市中介成本,为帝尔激光等7家企业及时兑现上市及阶段性奖励共计650万。截至目前,2家企业成功挂牌上市,兴图新科于1月6日在科创板成功挂牌上市,融资金额5.19亿元,2月24日,良品铺子成为上交所第一家远程视频上市企业,募集资金4.88亿元;2家企业过会待注册(科前生物、路德环境)。 |
8 | 深入开展“万企千亿”行动,发挥企业融资对接服务平台作用,增强金融服务覆盖面、可得性、满意度 | 加快“汉融通”平台功能完善,每天对各银行机构的受理情况进行通报,要求各银行机构日结日清,力争做到24小时内响应企业融资需求。加强协调,提高对接成功率。截至6月末,已有56173户市场主体入驻平台,企业通过平台累计完成融资10311笔,金额525.12亿元。 |
9 | 深化科技金融改革,大力推广投贷联动、科保贷等新业务,支持创业投资高质量发展 | 1. 推动汉融通扩容升级:一是运用金融科技手段提高银企对接精准性和效率,强化银行服务意识,督促银行与提出融资需求的中小微企业、民营企业尽快对接。二是支持市级纾困资金的企业登记、银行放贷、申报贴息等工作环节,运用技术手段提高纾困资金贷款贴息发放效率。三是增加平台库容量,确保汉融通满足快速增长的企业日常需求,确保系统安全、平稳运行。2.在《东湖科技保险创新示范区总体方案》尚未获批前,我局积极推动东湖科技保险示范区边申报边筹备,扎实做好各项创新探索工作。一是探索成立东湖高新区科技保险公司筹备组,组织保险行业专家制定设立科技保险公司可行性方案及科技保险公司设立方案,支持由本地国有资本、科技企业发起设立科技保险公司法人机构。二是探索设立东湖高新区科技保险投资基金,支持东湖高新区重大科技产业和科技企业融资。三是探索建立科技保险监管沙盒,运用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,在东湖高新区设立科技保险监管沙盒环境,支持保险产品创新。 |
10 | 大力推动要素市场建设,提升农村综合产权、航运、金融资产、城市矿产等交易所能级,重塑新时代“货到汉口活” | 1. 加强地方交易场所风险防控,督促相关交易场所深入开展清理整顿。一是积极指导武汉金融资产交易所加快化解存量债务风险,截至二季度末,武汉金融资产交易所已化解债权类业务1341亿元,业务存量压降达81%,有望提前完成目标;二是持续督促东湖高新区对辖内重点交易场所加强监管,加快推进重点交易场所整改转型工作;三是函请东湖高新区对待撤销的湖北鼎隆汇贵金属经营有限公司案件侦办情况进行核实,争取在合法合规的前提下加快推进案件侦办进度。2. 会同相关部门积极研究并指导武汉金融资产交易所有关变更工作。经多轮研究指导,武汉金融资产交易所已完成股权转让手续,目前,我局正会同人行营管部、市国资委研究武汉金融资产交易所公司法人、董监高及公司章程变更事项。 |
11 | 实施“现代服务业倍增计划”,更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,深化国家服务业综合改革试点 | 加强协调,推动人民币存贷款余额、保费收入等金融业核心指标继续增长,支持在汉金融机构拓展业务种类、扩大运营规模。优化金融营商环境,深化部门协作,充分挖掘校友、企业家、机构、投资人等资源,完善全流程、立体化的金融招商引资服务体系。支持地方法人金融机构通过增资扩股、上市等方式增强自身实力,实现高质量发展。 |
12 | 推动民营经济高质量发展,全面落实民营经济支持政策 | 4月5日出台《武汉市应对新冠肺炎疫情中小微企业纾困专项资金使用管理办法》(以下简称《管理办法》),并于4月6日、25日,根据纾困专项资金贷款工作推进中企业反馈的共性问题,我局认真梳理并对外发布两期政策解读,及时回应企业关切。二是多种方式,加大政策宣传力度。《管理办法》出台后,我局通过《湖北日报》、《长江日报》、武汉电视台、武汉金融网等新闻媒体,以及相关部门、行业协会网站、微信公众号、工作群等渠道开展广泛宣传。三是加强督办,推进政策落实。《管理办法》出台后,我局先后召开武汉地区监管部门和金融机构视频会、区金融局(办)视频会、部分重点银行机构座谈会,要求加快纾困专项资金贷款推进力度。4月29日,我局主要负责同志在武汉农村商业银行全行视频会上再次进行政策宣讲和问题解答。 |
13 | 高水平推进湖北自贸区武汉片区建设,突出贸易功能,加快实现贸易投资便利化,积极承接新兴产业布局和转移,引进外资金融机构,推动综保区、跨境电商综合试验区与自贸区联动发展 | 目前自贸区武汉片区的深化改革方案和2020年工作重点尚未公布。待公布实施后,我局将会同金融监管部门和东湖开发区,积极推动各项工作任务落地。 |
14 | 落实城市主体责任,加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制 | 积极协调银行机构落实中央、省关于“对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,合理延后住房按揭贷款、信用卡等个人信贷还款期限”的政策,做好房贷客户防控期间的平稳过渡,确保疫情期间金融安全。 |
15 | 学习推广新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制 | 我局积极回应网上群众诉求。第一季度共收到SZ专线3233件、阳光信访163件、城市留言板留言114件,对于关于我局工作职能内的群众诉求,均第一时间解答反馈,加强政策解释宣传,确保按时办结、群众满意。 |
16 | 深化供应链创新与应用试点 | 持续推进应收账款质押融资工作。研究开发功能,探索供应链金融在汉融通的应用。 |