国务 院决定给予广州南沙国际航运保险业务税收优惠、南沙保税港区实施启运港退税政策

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http://www.gov.cn/premier/2020-10/09/content_5549953.htm

为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放，会议决定，从今年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠；从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税，减少企业资金占压成本。

会议还研究了其他事项。

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国 务 院总 理李 克 强10月9日主持召开国 务 院常 务会议，部署进一步做好稳就业工作，确保完成全年目标任务；通过《新能源汽车产业发展规划》，培育壮大绿色发展新增长点；决定在粤港澳大湾区部分地方推广实行国际航运相关税收优惠政策，推动更高水平对外开放。

会议指出，保住就业就可以稳住经济基本盘。按照党中 央、国 务 院部署，今年以来各地各有关部门坚持就业优先，狠抓稳就业举措落实，前8个月城镇新增就业累计781万人，城镇调查失业率从2月份的高点逐步回落。但当前保就业仍面临很大压力。一要继续保市场主体、稳就业岗位。抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实，完善减负、稳岗、扩就业措施，对受冲击大、生产经营恢复慢的中小微企业、困难行业加大帮扶。二要突出抓好重点群体就业。开展高校毕业生就业创业推进行动和技能培训，提升就业能力，拓展市场化就业渠道，做好对未就业毕业生“不断线”服务。加大对农民工就业服务和创业支持，扩大以工代赈建设领域和实施范围。强化困难人员就业援助。统筹做好受灾群众、退捕渔民、残疾人等就业工作。三要更大释放就业潜力。持续实施职业技能提升行动。压实各方责任，鼓励发展灵活就业，多措并举增加岗位。

适应产业升级趋势和绿色消费新需求，会议通过《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥ZF在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。为此，一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

为加大对粤港澳大湾区建设的支持、推动更高水平对外开放，会议决定，从今年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠；从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税，减少企业资金占压成本。

会议还研究了其他事项。

三个议题都与广州息息相关：1，广州是人口/劳动力流入大市，即使在疫情之下，广州仍然创造了大量工作岗位，为国家解决就业问题做出贡献；2，新能源汽车产业是广州未来发展的重中之重，自主品牌的广汽新能源、恒大新能源、小鹏，合资的广汽丰田、广汽本田都在建新能源汽车生产线，东风日产、北汽广州基地都有生产新能源汽车，宝能、奥动新能源也准备在广州布局；3，南沙国际航运保险业税收优惠及货物起运出口即可退税政策将强力推动南沙国际航运中心建设

xmqjs

支持从2021年开始，广州南沙独享大湾区唯一的双15政策！这样才是民心所向，公平竞争！不能厚此薄彼！

粿条粉肠

xmqjs 发表于 2020-10-10 11:54
支持从2021年开始，广州南沙独享大湾区唯一的双15政策！这样才是民心所向，公平竞争！不能厚此薄彼！

独享是不可能的，能公平竞争已经烧高香了......

xmqjs

粿条粉肠 发表于 2020-10-10 11:57
独享是不可能的，能公平竞争已经烧高香了......

前海横琴已经独享这么多年了，2021开始由南沙独享才真正是公平的体现

Gogaolou

xmqjs 发表于 2020-10-10 12:09
前海横琴已经独享这么多年了，2021开始由南沙独享才真正是公平的体现

说得对，别家可以独享，广州干嘛不能独享。广州毕竟是华南地区2000年以来唯一的中心，地理位置也是广东最中心，最能带动广东发展，却过往几十年屡屡不公平对待。武汉成都重庆这10几年也获得很多好处，干嘛就不能给广州呢

高级星区总督

集万千宠爱啊

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以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税


这个政策以前只在上海洋山港和外高桥保税区实施，现在扩大到前海和南沙，但深圳最大的外贸港应该是盐田港，这次并没有纳入，所以南沙港在整个珠三角港口群的核心地位将更加突显

a036601

40周年大礼之一

jeremywwgz

a036601 发表于 2020-10-10 12:57
40周年大礼之一

所以我一直说，所谓广东的两个珠江口特区，其实类似于上海当年在东边建设浦东，以广州中枢在南面建设深珠…现在开发广州的南沙，就相当于上海的临港…不管怎么开发，东部大概念就是上海，南部大概念就是广州（府）…深珠从历史轨迹上看，就是广州的一部分

t41t

太棒了，好消息连连
南沙的好处自然不用多说，但蹊跷的是深圳航运的主力貌似是盐田，但给优惠的反而是前海，南沙暗中获得加成了

niceGZH

a036601 发表于 2020-10-10 12:57
40周年大礼之一

改革开放40周年

niceGZH

南沙迎重大利好，专家直言超出预期未来要把政策用足用好用活

2020-10-10 18:19
南都讯 记者冯芸清、黄海珊 实习记者梁思华 已经争取启运港退税政策数年的南沙终于如愿以偿。10月9日召开的国 务院常务会议决定，从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策。这意味着，继长江流域沿线主要港口全面实施启运港退税政策之后，珠三角的港口也将享受同样的政策优惠。

此外，昨天的国常会还决定，从今年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠。

中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江在接受南都记者采访时表示，这两项重大利好落地南沙不仅表明中央对南沙建设国际航运中心寄予厚望，更是对粤港澳大湾区推动更高水平对外开放提出了新要求，而在争取到政策后，未来的关键在于如何把政策用足、用好、用活，在体制机制创新上做出更多贡献。

改革力度超出预期

要提防政策被滥用

启运港退税，是指将企业由原先的离境向海关报关后由税务机关办理出口退税，提前为从启运港出发即可申请出口退税。

对企业来说，实施启运港退税政策，缩短了企业退税周期，提高企业资金周转率，降低企业资金占用财务成本，同时能有效减少每年国内流失到国外港口的中转箱量。

2012年8月，国家明确对从青岛、武汉启运报关出口，并经上海洋山保税港区离境的符合条件的集装箱货物，试行启运港退税政策。2014年，国家又进一步扩大启运港退税政策范围，将启运地口岸扩大至8个港口。

2018年1月，财政 部、海关总署、税务总局联合印发《关于完善启运港退税政策的通知》（财税〔2018〕5号），将适用启运港退税政策的启运港口岸进一步扩大至13个启运港，离境港由原上海市洋山保税港区扩大至上海市外高桥港区，并突破直航限制，增设沿途经停港。至此，长江流域沿线主要港口已全面实施启运港退税政策。

“此次将启运港退税试点扩大到珠三角的所有港口，不仅包括自贸区，我认为这是继2014年后较为大胆的一次改革，超出了预期。同时，珠三角的港口密度大，且主营出口业务，因此这次改革的针对性很强。”林江说。

林江认为，与长三角相比，珠三角外向经济的特点明显，出口业务比重较大，而出口越多，启运港退税的作用也就越大。在外贸形势较为严峻的当下，要减轻企业负担，启运港退税是一条必走的路。另一方面，这也预示了我国在对外开放方面的力度还会越来越大。

中国（深圳）综合开发研究院物流与供应链管理研究所所长王国文则对南都记者分析，启运港退税对大湾区建设国际航运中心和相关产业的发展都是非常重要的，货主可以更加灵活的选择出口的口岸，使得大湾区港口在层级上的影响力就会提高。

不过，林江同时也表示，需要提防政策被滥用的情况，若货物未真正离境，税务部门应当追还税费。“数字化管理时代，货物已能够被全程监控。启运港退税试点后，ZF的监管作用并不会弱化，其背后反映的是监管者与被监管者之间建立起的相互信任，体现了ZF的管理正朝着现代化方向发展，若港口经常出现不诚信现象，有关部门有权力采取相关处罚措施，甚至取消启运港退税资格。”

助力大湾区航运服务业发展

期待更多“组合拳”

在全球贸易环境错综复杂的当下，航运业进入优胜劣汰、迭代升级时期。目前我国航运产业升级速度加快，全球吞吐量前10的港口在我国占了7个。与此同时，我国还是全球第二大航运保险市场和第一大货运险市场。但是，我国航运保险业的国际话语权与市场规模并不匹配。

而作为进出口大省的广东，各项金融指标多年来保持全国领先地位，但广东省航运保险保费总额，在全国比重较低，与广东对外贸易金融大省的地位也不相符。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，明确支持南沙着力发展航运金融、飞机船舶租赁等特色金融，探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。一年前，航运保险要素交易平台落子南沙，正是旨在为大湾区航运保险产品提供备案、登记、交易等服务。

王国文表示，长期以来，大湾区的航运业很强，但是航运服务业是短板，无论是航运保险还是金融租赁，整个大湾区都没有形成规模，跟伦敦、纽约、鹿特丹比还差的很多。

“我们强在港口吞吐能力、航线密度、操作效率，我们有世界一流的港口、世界一流的码头，但是我们没有世界一流的航运服务业。”王国文说，“这次给南沙的航运保险税收优惠政策是一个非常好的举措，可以说在支持航运服务业跨越发展方面迈出了关键的一大步”。

林江同样认为，这对南沙、大湾区发展国际航运将有重大推动作用。首先，将吸引一批船东、航运公司、航运保险机构、航运经纪机构、航运融资机构等等上下游产业链要素聚集；其次，国 务 院并未明确具体的税收优惠力度，这就留下了一定的政策弹性，即不仅是传统船舶险能得到税收优惠，由此衍生的新险种如船舶建造、码头综合责任、承运人责任、提单责任等也可以得到优惠。

“南沙虽然不一定在短时间内对全部险种的船舶险进行税收优惠，但未来可慢慢延申至新险种，这与国际航运中心建设的进度相关。因此即便优惠政策并未细化，却指引了发展方向。当船只投保了保险，列入成本，即可达成税前列支，扣税项费用，向税局申请税收优惠。”林江说。

王国文还表示，光一个航运保险的政策还不够，大湾区要在航运保险税收优惠的基础上对航运服务业进行系统性研究，期待未来出台一些更大力度的政策“组合拳”。

西门小官人

niceGZH 发表于 2020-10-10 19:09
改革开放40周年

改开40周年是去年，今年是特区40周年

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启运港退税政策正式落地广州南沙保税港区！请收下这张政策图

2020-10-10 18:11来源：南方网 苏梦茹

　　南方网讯（记者苏梦茹）10月9日的国务院常务会议决定，从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策。

　　此次珠三角9市31个港口纳入启运港退税政策适用范围，将大幅激发粤港澳大湾区的经济活力，充分发挥南沙自贸区对粤港澳大湾区的辐射带动效应，不断增强国际航运中心地位。

　　什么是“启运港退税政策”？

　　这张政策图告诉你！