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发表于 2021-2-1 10:51:24
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攻坚克难促发展 优化支出惠民生 ——2020年全市财政收支实现平稳运行
2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市ZF坚强领导下,全市财税部门坚持以XJP思想为指导,贯彻落实积极的财政政策要更加积极有为的要求,迎难而上,奋力拼搏,全力支持打好疫情阻击战、民生保卫战和经济发展战,全市财政收支保持平稳运行。
2020年,全市一般公共预算总收入完成2393亿元,比2019年下降17.8%,剔除新增减税降费不可比因素,同口径下降10.3%。其中,地方一般公共预算收入完成1230亿元,为调整预算的102.5%,下降21.3%,同口径下降12.9%。全市一般公共预算支出2407亿元,为调整预算的99%,增长7.6%;其中,民生支出增长13.4%,高于一般公共预算支出增幅5.8个百分点。
一般公共预算执行的主要特点是:
一是财政收入企稳回升,收入质量进一步提高。
随着我市“六稳”“六保”措施强有力实施,复工复产后企业生产经营活动有序推进,国民经济持续发展,财政收入稳定恢复。从6月起我市财政收入企稳回升,当月实现正增长,6月至10月连续5个月全市地方一般公共预算收入月均实现收入规模在100亿元以上,高于上年正常月均水平。全市地方一般公共预算收入累计降幅逐季收窄,全年累计降幅(-21.3%)较上半年(-37.8%)、前三季度(-23.4%),分别收窄16.5个、2.1个百分点。财政收入质量不断提高,在严格落实留抵退税和减税降费基础上,全市地方税收收入占一般公共预算收入的比重达到84.6%,占比位居副省级城市前列;增值税、企业所得税、个人所得税三大主体税种,占地方税收收入比重为62.3%,比上年提高1.6个百分点。
二是减税降费措施落实有力,政策效果进一步显现。
按照中央、省、市部署,财税部门迅速行动,加大政策宣传解读力度,积极优化纳税缴费服务,帮助企业用足用好政策,把该减的减到位,该降的降到位,全市新增减税降费513.7亿元。坚持普惠性和结构性减税并举,落实部分行业减免增值税、所得税税前扣除、小规模纳税人普惠性税收优惠等政策,新增减税202.2亿元;阶段性减免企业养老、失业、工伤保险和职工医保单位缴费等,减少企业社保缴费296亿元;严格涉企收费“一张清单”制度,免征车辆通行费、中小微企业污水处理费等,减免企业租金,降低成本15.5亿元。通过释放大规模减税降费红利,对支持疫情防控、激发市场主体活力、促进我市经济恢复性回升发挥了重要作用,全市新登记市场主体18.65万户。
三是支出结构不断优化,重点支出保障水平进一步提升。
认真落实ZF过紧日子的要求,严格实行“四个一律”的压减政策,大力压减非急需、非刚性的支出,全市统筹盘活财政资金167.1亿元,集中用于保障疫情防控、民生等重点支出,全市民生支出1828亿元,占地方一般公共预算支出比重达76%,比上年提高4个百分点。与疫情防控保障直接相关的卫生健康支出、商业服务业等支出分别增长182.6%、135.9%,社会保障和就业、住房保障、灾害防治及应急管理支出分别增长12.8%、20.2%、115.2%。我市养老保险、城乡低保、特困群体救助等保障标准持续提高,教育公用经费、城乡低保等保障标准在同类城市中位居前列。
四是纾困惠企持续加力,市场主体活力进一步增强。
贯彻落实市委、市ZF支持企业复工复产促进稳定发展的政策措施,支持设立1000亿元贷款额度纾困贴息资金、20亿元ZF担保基金、20亿元中小微企业风险补偿资金,引导金融机构为中小微企业和个体工商户提供纾困贷款1018亿元。落实ZF采购支持小微企业政策,中小微企业占市级ZF采购规模达88.4%。投放消费券5亿元,支持开展“武汉购”、直播带货等新业态;制定汽车和家电消费扶持政策,对2.38万台乘用车和18.7万套家电产品给予补贴。支持开展“惠游湖北•打卡大武汉”十大活动,免门票开放全市30家收费景区,促进文化旅游消费升级。全市新增高新技术企业3100户、“小进规”829户、“小进限”315户。
五是财政改革稳步推进,财政运行效率进一步提升。
严格将中央支持湖北武汉一揽子财政政策资金及其他惠企利民资金纳入直达资金管理,确保资金直达基层、惠企利民,全市直达资金执行进度达97.2%,高于全省进度6.1个百分点。积极推进ZF与社会资本合作,组织实施轨道交通12号线、武昌生态文化长廊等8个PPP项目,总投资572.5亿元,引入社会资本396亿元。推进国有金融机构深化改革,实行国有金融资本集中统一管理。积极健全预算绩效管理制度框架,制定事前评估、转移支付等绩效管理办法,开展农业、科技等领域42个专项资金重点评价,涉及资金280亿元。稳步推进预决算等财政信息公开工作,2020年我市ZF财政透明度在清华大学测评排名中,位列全国294个地级及以上城市第8,居中西部城市第一。
面向“十四五”,市委提出打造“五个中心”、建设现代化大武汉的宏伟目标。我们将在市委、市ZF坚强领导下,大力弘扬伟大抗疫精神,保持一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,满怀激情撸起袖子加油干,精准有效落实积极的财政政策,把过紧日子作为财政工作长期坚持的方针,大力压减一般性支出,统筹各类资源,集中财力办大事,加大对民生等重点领域和重大改革、重大政策的保障力度,提高预算绩效管理水平,努力开创财政改革发展新局面,以优异成绩向ZG成立100周年献礼!
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