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发表于 2022-11-1 23:14:50
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报批提速!广州实现“三旧”用地报批模板化
房产每日观察 2022-11-01 18:35
“申报用地红线套图怎么制作?需要标注哪些信息?”“集体土地发证登记的说明有模板吗?”在区“三旧”用地报批组卷过程中,广州市规划和自然资源局经常会收到各区“三旧”用地报批主管部门、技术单位和企业的此类咨询。
为帮助提高“三旧”用地报批区级组卷质量,助力城市更新项目落地实施,近期广州市规划和自然资源局精心梳理、编印了《广州市“三旧”用地报批要件参考模板(2022年版)》(共5册)提供给全市基层部门及相关“三旧”改造主体使用。
《广州市“三旧”用地报批要件参考模板(2022年版)》
形成“填空式”模板和“保姆式”清单服务
2009年以来,按照部省合作共建节约集约用地示范省的部署,广东省在全国率先开展“三旧”改造工作,为国家建立城镇低效用地再开发制度提供了“广东经验”,广州市在国家和广东省委、省政府的支持下率先探索,在盘活存量土地资源、保障经济社会发展方面发挥了积极作用,“三旧”用地报批工作也随之开展并不断规范完善。在此背景下,广州市规划和自然资源局编印了本套模板。
本套模板在《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引(2021年版)》的基础上,聚焦广州实际,以精简、精细和可操作为原则,按照报批材料清单,细化明确具体要件,并逐一编制参考模板,形成“填空式”模板和“保姆式”清单服务,助推“三旧”用地报批提质增效。
类型覆盖更全面 组卷要求更清晰
市规划和自然资源局有关负责人表示,本套模板主要有四大亮点——
类型覆盖更全面。按照省“三旧”用地报批要求,模板包括集体土地完善转用手续、集体土地完善转用和征收手续、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地手续、国有土地完善转用手续、“三地”及其他用地办理转用和征收手续等五种审批类型,全覆盖广州市“三旧”用地报批需求,同时将集体土地完善转用与“集转国”两种审批类型合并办理的内容纳入模板。
组卷要求更清晰。根据最新政策及审查要求,明确勘测定界报告书中已包含勘测定界图的,无需再单独提供勘测定界图;“三地”及其他用地办理转用和征收手续按中心城区内、外分开报批,其中中心城区内按新增建设用地报批上报省政府审批,中心城区外按“三旧”政策报市政府审批;优化了规划衔接说明、集体土地登记发证说明等材料,补充了违法用地示意图、违法用地处罚汇总表等材料范本,使组卷要求更加清晰明确。
材料样式更标准。结合广州市“三旧”用地报批特点,统一各类报批涉及的请示文、村集体申请函、表决决议书和签名表、土地征收预公告、区政府关于征地前期工作的说明、规划衔接说明材料的样式,逐一细化要点,并形成范本予以固化,供各级报批主体“填空式”使用。
图表表达更规范。破解各区组卷材料不统一、组卷质量参差不齐的问题,将土地利用现状图、卫星影像图、城市总体规划图、控制性详细规划图、位置示意图等各类图纸,以及权属汇总表、图斑统计表、红线坐标文件等各种表格涉及的要素、要求一一规范说明,并进行图示化案例表达。
10余宗报批案件正按照该模板开展组卷
近期,广州市荔湾区大坦沙岛更新改造项目集体土地完善转用手续、广州市华旭皮具有限公司旧厂房“工改工”类微改造项目集体土地完善转用和征收手续等10余宗报批案件正按照该模板开展组卷工作。
广州市规划和自然资源局表示,下一步将进一步加强宣传培训,以精细化服务落实国土空间规划的管理意图,通过优化流程、主动服务、强化沟通指导等多措并举,不断提升“三旧”用地报批效能,为城市更新服务实体经济、促进制造企业转型升级、工业企业高质量发展、城乡人居环境改善提供土地资源要素支撑。
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