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发表于 2013-2-23 20:43:48
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舟山建设自由贸易园区也有着其他地区不具备的有利条件,第一是监管方便,第二个辐射很广,第三是功能特殊,第四个风险最低,所以国务院选舟山群岛新区作为建设自由港区的试点是从舟山的优势条件出发的。
第四,自由贸易园区的实施步骤。第一步是加快建设舟山港的综合保税区,舟山综合保税区建设要充分利用改革开放现行的政策,充分吸纳国内其他地区综合保税区建设的经验,整合和提高,围绕舟山群岛新区重点优势产业,试点船舶登记制度,国际航运税收离岸金融业务和租赁业务等,利用特殊的功能和政策优势,为我市出口加工企业节省时间和成本,增强企业产品的竞争力。第二步是选择合适的区域建设舟山自由贸易园区,实行与国际通行的自由贸易园区的政策,形成与国际接轨,同时具有中国和新区特色的舟山自由贸易园区的制度设计,其基本内涵是实行贸易自由、投资自由、金融自由和运输自由,打造我国经济活动自由度最高、最活跃的地区。将符合惯例的贸易管理制度,自由贸易园区的核心功能是贸易自由化,取消贸易保护政策和限制措施,放开各类经济主体的贸易限制,允许经济主体按国际公约自由开展贸易活动。二是建立开放性的投资经营体制,允许投资者自由开展投资经营活动,建立较区外更加开放的投资经营体制,促进外商投资结构的优化,引导外资更多的投向高新技术产业、高端装备制造等领域,鼓励跨国公司在贸易园区设立地区总部、研发中心、采购中心、财务中心,由加工装备环节向上下游延伸。三是大力开展金融制度与产品创新,允许设立金融控股公司和全能型的银行机构,提供授信、结算、证券、保险、租赁、衍生品交易等金融服务,形成多元化综合性的金融服务体系,循序渐进推进离岸金融改革制度。先是内外分离性,再逐步过渡到内外渗透性,逐步放开外汇管制,自由贸易园区离岸市场无外汇管制,货币可以自由兑换,区域内非离岸市场允许人民币和自由兑换的外币同时流通。经常项目和直接投资项目下,人民币可自由兑换,进出口和投资允许人民币计价结算,市民可以在自由贸易区内居住,本地居民和外来游客可以自由买卖,对进出的船只和货物给予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施。
第三步,是在中远期争取将舟山全境建立类似新加坡、香港的自由港区。在建设舟山自由贸易园区取得经验的基础上,学习借鉴新加坡、香港的自由港经验,最终在舟山群岛新区全境实施自由港的政策,实现贸易和投资自由化,成为我国长三角地区和长江领域的重要的海上开放门户。 |
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