本帖最后由 andrew_hsu 于 2014-12-10 23:13 编辑
长沙市区划调整建议案：助推长沙城东大发展 打造省会浏北新城区
一、设立浏阳新北区，是长沙争先进位的紧迫要求。
浏阳市北乡有浏阳市经开区，是国家级经济开发区，到2015年财政收入将达到50亿元；有浏阳市的东部重镇永安镇，有较强的工业基础和城建基础。浏阳市北乡区位优越，长沙市最新规划已经把浏阳市北乡四镇纳入长沙市城建规划范围区内，在不远的将来必然纳入长沙市区，规划中的地铁也将长沙中心城区和浏北新城紧密连接。建议新设立的浏阳北区紧挨黄花机场，距离星沙不到10公里，距离长沙高铁南站不到20公里，毗邻长沙市国家级经济技术开发区，与上海大众干杉基地紧靠。浏阳市北乡为长浏盆地捞刀河流域，整体设区顺利成章。
二、拆分芙蓉区，建立芙蓉新区，是长沙区划调整的必然选择。
芙蓉区在长沙市内五区中面积最小，仅为42.8平方公里，人口密度大，发展空间和后劲明显不足。其他的天心区在大托机场搬迁和把暮云纳入版图后，发展空间大为拓展，可以打造沿湘江精品城区。雨花区纳入跳马、黄兴，开福区纳入北山后，发展后劲更大，布局也合理。芙蓉区如果扩大的话，榔梨干杉两镇绕不过去，必然划入。问题是榔梨干杉属于长沙市经开区的核心范围，而长沙市经开区是长沙县的大儿子，上海大众和蓝思科技等大企业都在两镇，长沙县不会轻易退让。更重要的是，芙蓉区是商贸立区，楼宇经济，商贸现代服务也发达，长沙县是工业立县，工业增加值占长沙市的30%，主力就是经开区。为了扩大芙蓉区的面积，去让一个主要是管商贸的区去管工业，不合适，况且即使把两镇划入，经开区就变成了跨长沙县和芙蓉区管理，体制不顺，不便于管理和协调。
三、统筹规划，设立浏北新区，促进长沙东部城区规划整合一步到位。
长沙县的撤县改区，为长沙东部城区调整带来难得机遇。湖南省、长沙市领导应有魄力，有长远目光、有胆量，长沙东部城区一步调整到位。按照国务院的要求，撤县改区不能增加县级区划数，即城东最多5个县级行政单位。但是不趁此机会把国家级经济开发区浏阳经开区（浏阳北区，长沙市城市规范区范围）纳入的话，又不知要等到何时，何况现在中央正在推行省管县，湖南省正在抓紧试点，以后阻力会更大。当今最好的办法是拆分芙蓉区，把拆分后剩下的名额给浏阳经开区及永安成立一个新区，这样既不增加也不减少行政区划数，又达到了扩大长沙城区的最终目的，并且一步到位。长沙县剩下部分改区合并东岸乡后，保留了长沙市经开区的统一建制，芙蓉区和长沙经开区合一，区名建议改为芙蓉区，仍然是湖南省首屈一指的城区、工业强区、商贸强区，并能有力地促推长沙市北部偏僻落后乡镇的统筹发展。
按照国务院关于县改区不增加县级区划数的限制以及长沙市东部城区规划方案的要求，建议区划调整如下上报国务院，比较容易通过：长沙县划出去暮云、跳马、北山、黄兴、春华、江背。暮云给天心，跳马、黄兴给雨花、北山给开福，春华、江背给新成立的浏北新区（包括浏阳市北乡加春华、江背，春华为浏北新区的区政府所在地，第七区），芙蓉区（面积太小，空间受限，拆分）东岸乡以西中心城区给天心，东岸乡（在现实上和星沙泉塘联系更紧密）和长沙县剩下部分（包括长沙县北部）合并为芙蓉新区，雨花区另外除吞并长沙县跳马、黄兴以外再吞并浏阳柏加，调整后长沙市为七区一市一县，县级行政区划数不变，经开区不拆分，浏阳北乡的长沙市规划范围内也设区了，河东设区一步到位了。建议调整区划如下
附图一：长沙市分乡镇地图 附图二：建议区划调整地图
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发表于 2014-12-3 16:36:00
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