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发表于 2023-1-17 22:47:16
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本帖最后由 ZlZCt 于 2023-1-17 22:56 编辑
甘肃省发展和改革委员会关于G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（兰州九州北至兰州南）工程可行性研究报告的批复
来源：http://fzgg.gansu.gov.cn/fzgg/c106094/202301/43407052.shtml 发布时间：2023-01-17 11:58 选择字号：T|T 浏览次数：45
甘发 改交运〔2022〕634号
省交通运输厅
你厅《关于报请审批G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（兰州九州北至兰州南）工程可行性研究报告的请示》（甘交规划〔2022〕22号）及有关材料收悉。根据项目审批前置要件办理情况，参照中交第二公路勘察设计研究院有限公司《关于报送G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（兰州九州北至兰州南）工程可行性研究报告咨询评估意见的函》（二公院审核函〔2022〕143号）和你厅《关于G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（兰州九州北至兰州南）工程可行性研究报告行业意见的函》（甘交规划函〔2022〕309号），经研究，同意该项目建设，并就有关事项批复如下：
一、项目建设的必要性
G1816乌海至玛沁国家高速公路兰州过境段（项目代码2111-620000-04-01-804632）是《国家公路网规划》中G1816乌海至玛沁国家高速公路的重要组成部分，是纳入交通运输部《公路“十四五”发展规划》的项目，也是兰州市“七横十五纵”城市内部骨干路网中的第九纵。本项目的实施，对深入贯彻实施新时代西 部大开 发形成新格局和推动“一 带一路”建设，支持兰州市全面融入西部陆海新通道，支撑“强省会”行动和兰西城市群战略，完善国家及区域高速公路网，充分发挥国家高速公路网干线运输通道作用，引导城市空间拓展，优化城区与周边交通系统，提升现有通道通行能力和服务水平，促进沿线经济社会和旅游业发展等具有重要意义。
二、路线方案
项目起自兰州市九州北庙儿岔，与G1816乌玛高速兰州新区至兰州段（中通道）顺接，途经上徐家湾、吴家园、兰工坪、晏家坪，止于G2201兰州南绕城高速西果园枢纽互通式立交，与G1816乌玛高速兰州南至永靖段相接。
三、建设规模与技术标准
路线全长17.98公里，其中晏家坪至西果园枢纽互通式立交段5.82公里利用G75兰海高速及连接线改扩建，其余路段为新建。全线设置特大桥4199米/1座（含黄河特大桥），大桥293米/2座，中桥67米/1座，小桥20米/1座，隧道7621米/2座，涵洞10道。在九州北、南滨河路、南山路、西果园、西果园枢纽设置互通式立交5处，其中九州北互通式立交修建部分匝道，西果园枢纽互通式立交改造部分匝道。设置公路管理所1处，隧道管理站1处，养护工区1处，匝道收费管理站3处。同步建设北滨河路市政互通立交1处，市政桥梁770米/1座（含黄河特大桥下层桥长410米）。
主线采用双向六车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，起点庙儿岔至晏家坪段按双向六车道标准新建，晏家坪至终点西果园枢纽互通段5.82公里利用G75兰海高速及连接线按双向六车道标准改扩建，整体式路基宽度33米，其中黄河特大桥主桥宽度32米（不含互通加减速车道宽度）。新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，拼宽利用桥涵荷载等级维持原设计标准。其他技术指标按照《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。辅道（桥）及与城市道路相接的互通立交、城镇区域内的道路改造工程均参照城市道路标准设计。
四、投资估算及资金筹措
项目估算总投资102.7亿元，采用政 府和社会资 本合作（PPP）模式融资建设。资金筹措方案：项目资本金20.54亿元（占项目总投资的20%），通过申请中 央车购税补助资金和社会投资人共同筹措，其余建设资金由项目法人多渠道筹措解决。
五、建设工期
本项目建设工期4年。
六、项目法人及招投标方式
同意甘肃省交通运输厅投融资管理办公室为现阶段项目法人，待项目完成社会投资人招标组建项目公司后，按程序变更项目法人并组织项目建设。项目法人要严格执行国 家招投标有关规定，在勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。
七、在初步设计阶段应根据评估报告进一步优化设计方案，并重点做好以下工作：
（一）优化设计方案。根据相关勘测、勘察资料，结合区域路网、城镇规划、交通流量、环境敏感点、铁路等分布，加强对重点工程的工程地质、水文地质、矿产资源、地下管线等勘察，进一步优化线路、桥梁、立交设计方案，深化起终点与在建兰州中通道和兰临长下坡处置工程的衔接方案，深化不良地质路段和特殊性岩土的综合处治方案，深化路、桥、隧总体方案比选，优化隧道平纵面和桥梁的桥位、桥型及桥跨布置方案。深化北滨河路市政立交、南滨河路立交及南山路立交布设方案研究，提高立交通行能力，降低立交转向交通对直行交通的干扰影响。优化路基防护和排水设计，确保桥梁等重要构（建）筑物和路基路面排水畅通。加强特殊路段路基设计，针对不同病害完善相应处治措施，确保路基稳固、安全。进一步完善兰临长下坡路段与本项目互通立交区间的交通安全设施，着力保障长下坡方向的行车安全。
（二）落实建设条件。请你厅加强与生态环境、自然资源、住建、水利、文物、管线、通讯、电力、铁路、航道、城市管理等部门的沟通协调，完备相关手续。做好与兰州中通道、G75兰海高速兰临段等公路的衔接、工程界面划分和产权划分及收费管理等事宜，确保本项目的建设安全和既有公路的运营安全。做好与相关交叉铁路（兰州北环铁路、陇海铁路、兰阿铁路专用线、宝兰客专、534铁路专用线等）管理部门的对接，进一步优化路线方案，签署相关协议，减少相互干扰，保障公铁运营安全。
（三）加强生态环境保护。采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，对局部路段的路线方案进行比选，避免高填深挖。做好取弃土场的选址、防护和排水工程设计，避免诱发地质灾害及次生灾害。结合环评、水土保持等批复要求，细化和落实生态保护具体措施后依法合规开工建设。建设过程中严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项保护措施，有效保护环境、减少水土流失，确保项目建设充分体现黄河流域生态保护和高质量发展相关要求。
（四）严格执行集约节约用地制度。在路线平纵、路基、互通立交等方案设计中进一步采取措施，因地制宜优先采用先进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地，提升项目节地水平和土地利用率。
（五）做好项目风险防控。本项目穿越兰州主城区，地下管线复杂，拆迁量大，存在噪音影响，应积极采取工程措施，有效降低噪音污染，并进一步完善和强化风险防控机制，加强项目建设中的征地拆迁工作，积极落实征地拆迁相关政策，严格控制征迁费用，与地方政 府、相关部门共同做好项目宣传和沿线群众的解释工作，维持社会稳定。
（六）全面落实项目管理制度。认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，细化保通方案和措施，提高南滨河路立交、南山路立交收费管理自动化水平，尽量减小对现有交通的影响；严格控制建设工期，采取有效措施降低建设期间相关工程风险，确保项目按计划建成发挥效益。
（七）强化政 府投资管理。要严格按照《政 府投资条例》（国 务院令第712号）、《国 家发展改革委关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》（发改投资规〔2019〕1098号）和《甘肃省政 府和社会资本合作（PPP）项目工作导则》（甘政办发〔2017〕37号）有关规定，抓紧开展实施方案编制等PPP项目相关前期工作。依规筹措落实项目建设资金和运营期可行性缺口补助资金，切实加强建设运营过程中的成本控制，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政 府债务风险。
（八）注重创新发展。按照建设环境友好型、资源节约型公路的总体目标，深入贯彻“互联网+”智慧交通实施方案有关要求，通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用，落实公路智能化、一体化管理，提升公路运行管理、应急指挥和信息服务智能化水平。注重绿色公路设计新理念的贯彻落实，加强有关自然保护区和风景名胜区的环境保护，做好公路设施与周边自然环境景观的融合。
（九）积极推广以工代赈。《国 务院办公厅转发国 家发展改革委关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收工作方案的通知》（国办函〔2022〕58号）要求，结合当地群众务工需求，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，在平衡好建筑行业劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系的基础上，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。
（十）其他注意的事项。要加强对项目的基本建设程序、工程质量、施工安全、资金支付管理及农民工工资保障的监督检查，有序推进项目实施，争取早日建成运营。
甘肃省发展和改革委员会
2022年12月30日 |
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